دانشگاه (نیوز ڈیسک) اسلام آباد:
عالمی بینک نے عالمی غربت کے پیمانے کا دوبارہ جائزہ لیتے ہوئے پاکستان میں غربت کی شرح کو 44.7 فیصد مقرر کر دیا ہے۔ عالمی بینک کے مطابق یہ تخمینہ سات سال پرانے سروے ڈیٹا کی بنیاد پر تیار کیا گیا ہے اور ہو سکتا ہے کہ ملک میں موجودہ سنگین صورتِ حال کو مکمل طور پر منعکس نہ کر رہا ہو۔
واشنگٹن میں قائم اس بین الاقوامی مالیاتی ادارے نے بدھ کے روز نئے بین الاقوامی غربت کے معیار کا اعلان کیا جس کا مقصد اشیائے خوردونوش اور دیگر خدمات کی قیمتوں میں تبدیلیوں کو پیشِ نظر رکھتے ہوئے دنیا بھر میں غربت کا درست مقابلہ کرنا ہے۔ نچلی درمیانے آمدنی والے ممالک کے لیے نئے معیار کے مطابق پاکستان میں غربت کی حدود روزانہ فی فرد 4.20 ڈالر فرض کی گئی ہیں، جو سابقہ 3.65 ڈالر سے بڑھ کر مقرر کی گئی ہیں، یہ بات عالمی بینک کی سینئر ماہر معاشی غربت کرسٹینا ویسیر نے صحافیوں کو بتائی۔
کرسٹینا ویسیر کے مطابق اس نئے روزانہ فی فرد 4.20 ڈالر کے معیار کے مطابق پاکستان میں غربت کی شرح پہلے کے 39.8 فیصد سے بڑھ کر 44.7 فیصد ہو گئی ہے۔ اس کے علاوہ، عالمی بینک نے انتہائی غربت کی لکیر کو بھی نظرِ ثانی کرتے ہوئے اسے روزانہ فی فرد 2.15 ڈالر سے بڑھا کر 3 ڈالر کر دیا ہے۔ اس تبدیلی کے نتیجے میں پاکستان میں شدید ترین غربت کا شکار افراد کی تعداد 4.9 فیصد سے بڑھ کر 16.5 فیصد ہو گئی ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس میں بڑے اضافے کی ایک وجہ یہ ہے کہ بیشتر افراد روزانہ 2.15 سے 3 ڈالر آمدنی والے گروپ میں تھے، اور جب معیار بڑھایا گیا تو ان کی بڑی تعداد ایک ساتھ انتہائی غربت میں شمار ہو گئی۔
ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق انتہائی غربت میں اضافے کا 82 فیصد حصہ نئے بین الاقوامی غربت کے معیار میں اضافے کی وجہ سے ہے، جو دوسرے ممالک کے قومی غربت کے معیارات میں تبدیلیاں ظاہر کرتا ہے۔ باقی 18 فیصد اضافے کی وجہ پاکستان میں 2017 سے 2021 کے دوران قیمتوں میں اضافہ ہے۔
کرسٹینا ویسیر نے بتایا کہ عالمی بینک نے تازہ ترین مردم شماری کے اعداد و شمار استعمال کرنے کے بجائے اقوام متحدہ کے آبادی کے ڈیٹا سیٹ پر انحصار کیا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ بین الاقوامی اور قومی دونوں اندازوں کے لیے گھریلو آمدنی و اخراجات کے سروے 2018–19 کا ڈیٹا استعمال کیا گیا ہے۔ بین الاقوامی غربت کے معیار دنیا بھر میں ترقی کے مقابلے کے لیے ضروری ہیں، مگر ملک کے اندر پالیسیاں بنانے کے لیے قومی معیار ہی زیادہ موزوں رہتا ہے۔
ایک سوال کے جواب میں کرسٹینا ویسیر نے کہا کہ 2019 کے بعد جو تبدیلیاں آئیں—مثلاً کووِڈ-19 یا 2022 کی سیلاب زدگی—انہیں اس مانیٹرنگ میں شامل نہیں کیا گیا کیونکہ بنیاد وہی پرانی ہے۔ انہوں نے بتایا کہ عالمی بینک نئے گھریلو آمدنی و اخراجات کے جامع سروے کا منتظر ہے تاکہ اپنا ایک نیا تناظر وضع کر سکیں۔
ماہرینِ اقتصادیات کا اندازہ ہے کہ 2022 کے سیلاب کے بعد پاکستان میں غربت میں تیزی سے اضافہ ہوا، جس نے ملک کے تقریباً ایک چوتھائی رقبے کو زیرِ آب لے لیا اور تین صوبوں کی آبادی کو شدید مشکلات سے دوچار کیا۔
عالمی غربت کے معیار میں یہ تبدیلیاں یقینی بناتی ہیں کہ بین الاقوامی موازنہ درست اور بروقت ہوں۔ اس سلسلے میں طریقہ کار وہی برقرار رکھا گیا ہے جو 1990 میں ’’ڈالر فی دن‘‘ کی لکیر کے متعارف ہونے سے شروع ہوا۔
الوداعی ورلڈ بینک کنٹری ڈائریکٹر برائے پاکستان ناجی بنحسینہ نے کہا، “یہ تبدیلیاں پاکستان کی غربت کی صورتِ حال کو عالمی تناظر میں واضح کرتی ہیں اور کمزوری کو کم کرنے اور لچک کو بڑھانے کی صلاحیتوں پر توجہ دینے کی اہمیت کو اجاگر کرتی ہیں۔”
کرسٹینا ویسیر کے مطابق گھریلو پالیسیاں اور پروگرام ترتیب دینے کے لیے قومی غربت کی لکیر بطور معیار برقرار رہے گی اور اسی کی روشنی میں اقدامات کیے جائیں گے۔
عالمی بینک جلد ہی پاکستان کے لیے ‘‘غربت، برابری اور لچک کا جائزہ’’ (Poverty, Equity, and Resilience Assessment) شائع کرے گا، جس میں غربت کے نئے تخمینوں کے پس منظر، عدم مساوات، غیر مالیاتی نتائج اور غربت کے محرک عوامل کا تفصیلی جائزہ پیش کیا جائے گا۔ اس رپورٹ میں ایک مستقبل بین ایجنڈا بھی موجود ہوگا جس سے تمام پاکستانیوں کے لیے خوشحالی اور لچک کے فروغ کے سلسلے میں رہنمائی ملے گی۔
حکومتِ پاکستان کے حالیہ دستیاب اعدادوشمار کے مطابق، جو 2018–19 کے سروے پر مبنی ہیں، ملک میں 21.9 فیصد آبادی قومی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی تھی۔ البتہ قومی غربت کی لکیر مختلف ممالک کے لحاظ سے مختلف ہوتی ہے، اس لیے اس کے عالمی موازنوں کے لیے مناسب نہیں ٹھہرایا جاتا۔
کرسٹینا ویسیر کے مطابق بین الاقوامی غربت کی لکیریں عالمی قیمتوں اور معیارِ زندگی میں تبدیلیوں کے پیشِ نظر ہر چند سال بعد نئے سرے سے ترتیب دی جاتی ہیں تاکہ عالمی مقابلہ درست رہے۔ بین الاقوامی غربت کے تخمینے اس بات پر مبنی ہیں کہ کتنے افراد کی روزانہ کی کھپت بین الاقوامی غربت کی لکیر سے کم ہے، جو خریداری کی صلاحیت (PPPs) کے مطابق طے کی جاتی ہے۔
ورلڈ بینک کے مطابق بیس سالہ خریداری کی صلاحیت کے اعداد و شمار (2021 PPPs) کے منتقلی کے بعد پاکستان میں غربت کے تخمینے میں بڑی تبدیلیاں آئی ہیں، خاص طور پر نچلے آمدنی والے ممالک کے لیے طے کیے گئے بین الاقوامی معیار کے تحت۔
ورلڈ بینک نے واضح کیا ہے کہ بین الاقوامی غربت کی لکیر کا استعمال صرف ممالک کے مابین موازنہ اور تجزیہ کے لیے ہونا چاہیے؛ پاکستان میں غربت کا اصل جائزہ قومی لکیر کے تحت ہی لیا جائے گا۔
کرسٹینا ویسیر نے کہا کہ ان نئے اعداوشمار میں بین الاقوامی حد بندیوں اور دیگر ممالک کے بہتر ڈیٹا کا عکس ہے، اس لیے یہ براہِ راست معیارِ زندگی میں خرابی کا نتیجہ نہیں بلکہ عالمی مقابلے کے بہتر اندازے ہیں۔
