مصنف: امین نورافکن
22 اپریل 2025 کو بھارتی زیرِ انتظام کشمیر کے ایک پہاڑی ریزورٹ میں شدت پسندوں نے سیاحوں پر خونریز حملہ کیا، جس میں 26 افراد ہلاک ہو گئے۔ بھارتی حکام نے فوری طور پر پاکستان کو موردِ الزام ٹھہرایا اور اس کے جواب میں سفارتی تعلقات کی سطح کم کر دی اور ایک سلسلہ وار سخت اقدامات شروع کیے۔
ان اقدامات میں ایک ایسا فیصلہ تھا جس نے بہت سے مبصرین کو حیران کر دیا، وہ تھا بھارت کا انڈس واٹرز ٹریٹی (IWT) معاہدے کو معطل کرنا۔ یہ ایک اہم پانی بانٹنے والا معاہدہ ہے جو ستمبر 1960 میں کراچی میں دستخط ہوا تھا۔
دہائیوں کی دشمنی اور کئی جنگوں کے باوجود، یہ معاہدہ دونوں ملکوں کے درمیان تعاون کی ایک نایاب علامت کے طور پر قائم رہا۔
جب کشیدگی بڑھی تو بھارت نے 7 مئی کی صبح پاکستان اور پاکستانی زیرِ انتظام کشمیر کے اندر گہرائی میں میزائلوں کی بارش کرتے ہوئے ایک فوجی کارروائی شروع کی، جس میں مبینہ طور پر درجنوں افراد ہلاک ہوئے۔
جواب میں، پاکستان نے تین دن بعد کئی بھارتی شہروں، بشمول اہم فوجی تنصیبات پر حملے کیے۔
پاکستان کے حملے کے چند گھنٹوں بعد جنگ بندی کروائی گئی، جس نے دونوں ایٹمی ملکوں کے درمیان کشیدگی کو روک دیا۔ تاہم، بنیادی تناؤ اب بھی برقرار ہے۔
ایک اہم تنازعہ انڈس واٹرز ٹریٹی کی معطلی کا جاری رہنا ہے۔ پاکستان کے نائب وزیراعظم اسحاق ڈار نے پیر کو کہا کہ اگر یہ معاہدہ بحال نہ کیا گیا تو نازک جنگ بندی ختم ہو سکتی ہے۔
انڈس واٹرز ٹریٹی: صورتحال، بھارت کا موقف اور پاکستان کا ردعمل
بھارت کی کابینہ کمیٹی برائے سلامتی نے اعلان کیا ہے کہ انڈس واٹرز ٹریٹی — جو طویل عرصے سے "پانی برائے امن” کی علامت سمجھی جاتی رہی ہے — کو اس وقت تک معطل رکھا جائے گا جب تک کہ پاکستان سرحد پار دہشت گردی کی حمایت بند نہ کرے۔
بھارتی وزارت خارجہ کے سیکرٹری نے اس معطلی کی تصدیق کرتے ہوئے کہا کہ یہ معطلی اس وقت تک برقرار رہے گی جب تک پاکستان دہشت گردی کی حمایت سے "مستقل اور ناقابل واپسی طور پر باز نہ آجائے”۔
عملی طور پر، بھارت نے اپنے اعلان کو عمل سے بھی تقویت دی۔ اس نے مختصر طور پر چناب دریا کے پانی کے بہاؤ کو محدود کیا اور پھر جب پانی کی سطح بڑھی تو بگلیہار اور سالال ڈیموں سے بڑی مقدار میں پانی چھوڑا۔
بھارتی وزیراعظم نریندر مودی نے وعدہ کیا کہ "بھارت کا پانی صرف بھارت میں بہے گا”، اور زور دیا کہ پہلے جو پانی پاکستان کے ساتھ شیئر کیا جاتا تھا، اسے اب گھریلو استعمال کے لیے محفوظ رکھا جائے گا۔
اسی طرز پر، جَل شکتی وزیر سی آر پٹیل نے کہا، "ہم یقینی بنائیں گے کہ انڈس دریا کا ایک قطرہ بھی پاکستان نہ جائے۔”
اسلام آباد میں اس اعلان پر ردعمل پرعزم اور ڈرامائی تھا۔ پاکستانی رہنماؤں نے معاہدے کی معطلی کو "جنگ کے عمل” کے طور پر مسترد کیا۔
وزیر خارجہ اسحاق ڈار اور عسکری حکام نے علانیہ خبردار کیا کہ پاکستان کا پانی روکنا مکمل ردعمل کو جنم دے گا۔ پاکستان نے بین الاقوامی قانونی چارہ جوئی کا بھی اعلان کیا۔
حکومت مبینہ طور پر ورلڈ بینک (جو معاہدے کا ثالث ہے)، ہیگ کے ثالثی ٹریبونلز اور بین الاقوامی عدالت انصاف میں کیس تیار کر رہی ہے۔ یہ کشیدگی خاص طور پر قابل ذکر ہے کیونکہ معاہدہ اپنی مضبوطی کے لیے مشہور ہے۔ انڈس واٹرز ٹریٹی 1965، 1971 اور 1999 کی جنگوں کے دوران بھی قائم رہا۔
صاف ظاہر ہے کہ پانی اس وقت موجودہ کشیدگی کا مرکز بن چکا ہے۔ بھارت کی طرف سے ڈیموں کے پانی کے بہاؤ کو کنٹرول کرنا طاقت کے اظہار کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، نہ کہ براہِ راست جواب کے طور پر؛ یہ پاکستان کو ایک پیغام ہے کہ نئی دہلی چاہے تو مشترکہ دریاؤں کے راستے بدل سکتا ہے۔
انڈس بیسن کے ڈیم پاکستان کی خوراک اور توانائی کی سلامتی کی بنیاد ہیں۔ ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق پاکستان کے 80 فیصد سے زیادہ آبپاشی اور تقریباً 50 فیصد GDP انڈس کے پانی پر منحصر ہے۔
لیکن اس معادلے میں ایک اور کھلاڑی بھی شامل ہے جسے مدنظر رکھنا ضروری ہے۔
چین کا کردار اور پانی کے اوپری حصے میں ترقیات
اس تنازعے کو مزید پیچیدہ بنانے والا عنصر چین کا بڑھتا ہوا کردار ہے۔ جنوری 2023 میں سیٹلائٹ تصاویر سے معلوم ہوا کہ چین تبت میں انڈس کے سرے اور برہماپترا (یارلنگ زانگبو) پر وسیع پیمانے پر ڈیم تعمیر کر رہا ہے۔
تصاویر سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ چین مابجا زانگبو پر ڈیم بنا رہا ہے، جو نیپال اور بھارت کی طرف بہنے والا ایک شاخ دریا ہے، اور برہماپترا کے نچلے حصے پر ایک میگا ڈیم بنانے کی منصوبہ بندی کر رہا ہے۔
برہماپترا بھارت کے تقریباً 30 فیصد میٹھے پانی اور 44 فیصد ہائیڈرو پاور کی صلاحیت فراہم کرتا ہے، جس کی وجہ سے بیجنگ کو اس پر اسٹریٹجک اثر و رسوخ حاصل ہے۔
کچھ تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ بھارت کا موجودہ انڈس واٹرز ٹریٹی کو جیوپولیٹیکل ہتھیار کے طور پر استعمال کرنا ایک مثال قائم کر سکتا ہے، جو چین کو بھی بھارت کے خلاف نیچے بہنے والے پانی کے حوالے سے ایسا کرنے کی ترغیب دے سکتا ہے۔
چین کی مداخلت کا ایک اسٹریٹجک پہلو بھی ہے۔ چین-پاکستان اکنامک کوریدور (CPEC) کے تحت بیجنگ نے پاکستان کے ہائیڈرو پاور سیکٹر میں اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کی ہے اور دیامر بھاشا، داسو اور مہمند جیسے بڑے ڈیمز کی مشترکہ ترقی کی ہے۔ یہ منصوبے پاکستان کے پانی اور توانائی کے منصوبوں کے لیے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں اور چین کی سرمایہ کاری اسے اہم شراکت دار بناتی ہے۔
نتیجتاً، انڈس کے پانی کے بہاؤ یا معاہدے کی صورتحال میں کوئی بھی نمایاں تبدیلی دوطرفہ مسئلہ رہنے کا امکان کم ہے۔ چین براہ راست خاص طور پر برہماپترا کے حوالے سے ردعمل دے سکتا ہے یا پاکستان کے ساتھ اپنی شراکت داری کے ذریعے مشترکہ ہائیڈرو پاور منصوبوں کو تیز کر سکتا ہے۔
نازک توازن
بھارت کے اقدامات ایک "دہری تلوار” کو جنم دے سکتے ہیں۔ انڈس کے پانی کے بہاؤ کو روک کر، وہ بیجنگ کو ہمالیائی دریاؤں پر اپنا کنٹرول مضبوط کرنے کی طرف مجبور کر سکتا ہے جو بھارت میں بہتے ہیں۔
اس طرح، پانی کا تنازعہ اب تین طاقتوں کو الجھا چکا ہے: بھارت، پاکستان، اور چین، جو سرحد پار بہنے والے اہم دریاؤں پر کنٹرول کے لیے مقابلہ کر رہے ہیں۔
تاہم، تمام اثر و رسوخ برابر نہیں ہیں۔ اگرچہ چین کا برہماپترا پر اوپری کنٹرول اہم ہے، اس کا عملی اثر نسبتاً محدود ہے۔ برہماپترا کا بہاؤ بھارت میں زیادہ تر مون سون بارشوں پر منحصر ہے، اور صرف 7-10 فیصد پانی تبت سے آتا ہے۔
اگرچہ نظریاتی طور پر مکمل پانی کا رخ بدلنا ممکن ہے (جو تکنیکی اور جیوپولیٹیکل رکاوٹوں کی وجہ سے کم امکان ہے)، اس سے بھارت کے کل میٹھے پانی میں 10-15 فیصد کمی آئے گی، جو ملک کی مجموعی معیشت کے ایک فیصد سے بھی کم پر اثر انداز ہوگا۔ بھارت کی متنوع معیشت اور زرعی انحصار (جو GDP کا 13.5 فیصد ہے) کچھ حد تک تحفظ فراہم کرتی ہے۔
پھر بھی، چین کا ڈیم بنانے کا منصوبہ اس کے علاقے میں ہائیڈرو ہیجیمونی (پانی پر حکمرانی) کے عزم کا اظہار کرتا ہے۔
اور جیسے جیسے کشیدگی بڑھ رہی ہے، دریائیں صرف روزی روٹی کا ذریعہ نہیں رہیں؛ بلکہ وہ حکمت عملی اور طاقت کے آلات بن کر ابھر رہی ہیں۔
پانی کی سفارتکاری اور ممکنہ تنازع کے مستقبل کے منظرنامے
آنے والے مہینے یہ ظاہر کریں گے کہ موجودہ بحران سفارتکاری کے ذریعے حل ہو سکتا ہے یا کشیدگی مزید بڑھ جائے گی۔
پاکستان بظاہر تنازعہ کو بین الاقوامی بنانے کا عزم رکھتا ہے۔ اس نے ورلڈ بینک — جو انڈس واٹرز ٹریٹی کا مقررہ ثالث ہے — کے علاوہ مستقل ثالثی عدالت اور ممکنہ طور پر بین الاقوامی عدالت انصاف میں قانونی کارروائی کرنے کے ارادے ظاہر کیے ہیں۔
تاہم، ورلڈ بینک پہلے ہی خود کو اس معاملے سے الگ کر چکا ہے۔ اس کے صدر اجے بانگا نے کہا ہے کہ ادارے کا “صرف سہولت کار کا کردار ہے”، جس سے اس کی مؤثر ثالثی کی صلاحیت پر سوالات اٹھتے ہیں۔
اب تک کوئی سنجیدہ سفارتی پیش رفت رپورٹ نہیں ہوئی ہے۔ اس خالی پن کے باعث یہ خطرہ ہے کہ جنگ بندی متاثر ہو سکتی ہے اور تنازعہ دوبارہ بھڑک سکتا ہے۔ مستقبل کے لیے کئی ممکنہ صورتیں سامنے آتی ہیں:
قانونی/سفارتی حل:
پاکستان باضابطہ طور پر معاہدے کے تحت ثالثی کا مطالبہ کر سکتا ہے اور بین الاقوامی قانون کے تحت احتجاج کر سکتا ہے۔ اس کے بعد ایک ثالثی مذاکرات ہو سکتے ہیں جس میں پانی کی نئی تقسیم یا اعتماد سازی کے اقدامات شامل ہوں۔ بھارت طویل عرصے سے معاہدے میں تبدیلیوں کا مطالبہ کرتا رہا ہے۔ بین الاقوامی دباؤ کے تحت نئی دہلی نئی سیکیورٹی ضمانتیں مانگ سکتا ہے، جبکہ اسلام آباد تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سخت نگرانی کا فریم ورک چاہے گا۔
کشیدگی میں اضافہ:
اگر بھارت پانی کے بہاؤ کو روکنے یا کشمیر کے اہم دریاؤں پر ڈیم بنانے میں مصر رہے تو پاکستان قانونی راستوں تک محدود نہیں رہے گا۔ حکام نے ممکنہ خفیہ جوابی کارروائی، جیسے سائبر حملے یا بھارتی پانی کے انفراسٹرکچر کو نقصان پہنچانا، کی وارننگ دی ہے۔ عسکری تصادم بھی ممکن ہے۔ پاکستانی قیادت پانی کی فراہمی روکنے کو وجودی خطرہ سمجھتی ہے اور بعض حکام نے “آخری حربے” کا ذکر بھی کیا ہے۔
بین الاقوامی ثالثی/دباؤ:
اگرچہ ورلڈ بینک نے محدود کردار کی نشاندہی کی ہے، دیگر عالمی طاقتیں مداخلت کر سکتی ہیں۔ امریکہ، جس نے موجودہ جنگ بندی میں مدد کی، پانی کے تنازعہ میں ثالثی کے مزید اقدامات کر سکتا ہے۔ چین، ایران اور سعودی عرب جیسے ممالک بھی مذاکرات میں مدد یا تعاون کی ترغیبات دے سکتے ہیں۔ تاہم، بھارت نے زیادہ تر تیسرے فریق کی مداخلت کو مسترد کیا ہے، سوائے امریکہ کی کوششوں کے۔
بعض لوگ پانی کے تنازعے کو صرف تکنیکی مسئلہ سمجھتے ہیں، لیکن یہ بھارت اور پاکستان کے درمیان وسیع الجہتی جیوپولیٹیکل تنازعے کی عکاسی بھی کرتا ہے۔
ماحولیاتی دباؤ اور پانی کی بڑھتی ہوئی قلت اس معاملے کو مزید نازک بنا رہی ہے۔ عالمی دباؤ کے بڑھنے کے ساتھ دونوں فریق آخرکار معاہدے کی بحالی یا اصلاح کے لیے مجبور ہو سکتے ہیں۔
آئندہ سال یہ فیصلہ ہوگا کہ انڈس واٹرز ٹریٹی کو مستقل طور پر نظر انداز کیا جائے گا یا یہ ایک نئے، زیادہ متنازع دور کا آغاز کرے گی۔
Amin Noorafkahn تهران کی علامہ طباطبائی یونیورسٹی میں علاقائی مطالعہ کے طالب علم ہیں۔ انہیں سیاسیات، ادب اور عمرانیات میں دلچسپی ہے۔
