تحریر: شفیع معیز حالی
پاکستان کے توانائی کے مستقبل کے لیے ضروری ہے کہ ریاست یہ تسلیم کرے کہ توانائی کا آزادانہ انتظام اب وزارتوں اور سرکاری اداروں کے مرکزی کنٹرول سے آگے نکل چکا ہے۔
موسمیاتی تبدیلیوں، جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاؤ، معاشی عدم استحکام، بڑھتی ہوئی ٹیرف شرحوں اور "ٹرمپونومکس” کے دور میں یہ تصور عام تھا کہ توانائی سمیت دیگر مسائل کا حل حکومتوں کی ذمہ داری ہے، اور یہ حل اوپر سے نیچے کی پالیسیوں اور مالی معاونت کے ذریعے فراہم کیے جانے چاہئیں۔ تاہم 2024 میں پاکستان کے عوام نے اس تصور کو عملی طور پر چیلنج کر دیا۔ کسی نمایاں حکومتی امداد، بھاری سبسڈی یا بین الاقوامی امدادی اداروں کی مالی مدد کے بغیر، پاکستان چپکے سے دنیا میں شمسی پینلز کا ایک بڑا درآمد کنندہ بن گیا۔ گزشتہ سال کے اختتام تک پاکستان نے 22 گیگاواٹ (GW) کے شمسی پینلز درآمد کیے، جو گھروں، کاروباری مراکز اور تعلیمی اداروں کی چھتوں پر نصب کیے گئے۔
اس پیمانے کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ یہ جان لیا جائے کہ 22 گیگاواٹ کی مقدار دنیا کے کئی ترقی یافتہ ممالک کی سالانہ شمسی استعداد سے بھی زیادہ ہے۔ کینیڈا کی کل شمسی تنصیب، یا برطانیہ میں پچھلے پانچ سالوں میں ہونے والی مجموعی ترقی، اس حجم سے کم ہے۔ حیران کن طور پر مغربی ذرائع ابلاغ میں اس تبدیلی کا خاطر خواہ ذکر نہیں ہوا۔ 2021 سے 2024 کے درمیان پاکستان نے 35 گیگاواٹ سے زیادہ شمسی پینلز درآمد کیے، جس پر بین الاقوامی توانائی ایجنسی (IEA) کے ماہرین بھی حیران رہ گئے۔ جب امریکہ اور یورپ میں قابلِ تجدید توانائی منصوبوں کے انضمام پر طویل بحثیں جاری تھیں، پاکستان نے چین سے پینل منگوا کر خاموشی سے ایک "شمسی انقلاب” برپا کر دیا۔
قابلِ ذکر امر یہ ہے کہ یہ چھتوں پر چمکتے شمسی نظام حکومت کی کسی منظم منصوبہ بندی یا عوامی سبسڈی اسکیم کا نتیجہ نہیں تھے، بلکہ محض ضرورت نے یہ راستہ دکھایا۔ جیسا کہ افلاطون نے کہا تھا: "ضرورت ایجاد کی ماں ہے۔” پاکستان میں بجلی کے نرخوں میں بے تحاشا اضافے نے عوام کو مجبور کیا کہ وہ حکومتی نظام پر انحصار ترک کر کے اپنی چھتوں پر شمسی توانائی کے ذریعے خود کفالت کی راہ اپنائیں۔
پاکستان کے توانائی بحران کی تاریخ پر ایک نگاہ ڈالیں تو یہ تبدیلی مزید واضح ہو جاتی ہے۔ بجلی کی ترسیل میں 35 فیصد تک نقصانات، طویل لوڈشیڈنگ، دیہی علاقوں میں روزانہ 12 سے 16 گھنٹے اور شہری علاقوں میں 6 سے 8 گھنٹے تک کی بندش، اور حکومت کی قلیل مدتی پالیسیاں اس بگاڑ کی اہم وجوہات رہی ہیں۔ تاہم، اس مرتبہ بغاوت تخریب کے بجائے تخلیق پر مبنی تھی۔
یہ بات بھی اہم ہے کہ عوام نے ماحولیاتی تحفظ یا سبز توانائی کے فروغ کے جذبے سے نہیں بلکہ محض بقا کے لیے شمسی پینلز نصب کیے۔ اگرچہ نیت کچھ اور تھی، مگر اس اقدام کے مثبت ماحولیاتی اثرات مرتب ہونا یقینی ہیں۔ یہ درحقیقت ایک خاموش انقلاب ہے جس نے ثابت کیا کہ توانائی اب حکومت پر انحصار کے بغیر، خود انفرادی سطح پر بھی حاصل کی جا سکتی ہے۔
حال ہی میں برطانیہ کے تھنک ٹینک "ایمبر” کی رپورٹ کے مطابق پاکستان میں نصب کی گئی زیادہ تر شمسی تنصیبات قومی گرڈ سے منسلک نہیں ہیں۔ لاہور، کراچی، فیصل آباد اور ملک بھر میں لوگ اپنی عمارتوں، تعلیمی اداروں اور صنعتی مراکز پر خود مختار شمسی نظام چلا رہے ہیں۔
اس تبدیلی نے توانائی کے سرکاری اعداد و شمار میں شدید فرق پیدا کر دیا ہے۔ حکومت کے جاری کردہ اعداد و شمار اور زمینی حقائق میں نمایاں خلا موجود ہے۔ سرکاری طور پر بتایا گیا کہ 2021 میں شمسی استعداد 321 میگاواٹ تھی، جو دسمبر 2024 تک بڑھ کر 4,124 میگاواٹ ہو گئی۔ تاہم، اصل اعداد و شمار اس سے کہیں زیادہ ہیں، جو توانائی کی منصوبہ بندی اور نگرانی میں حکومتی ناکامی کی عکاسی کرتے ہیں۔
روایتی توانائی منصوبہ بندی، جو پانچ سالہ منصوبہ بندی، غیر ملکی مالی معاونت اور بڑے پیمانے پر انفراسٹرکچر پر انحصار کرتی ہے، اس غیرمرکزی انقلاب کے سامنے بے بس دکھائی دیتی ہے۔ لاکھوں افراد نے بغیر کسی سرکاری ٹینڈر یا منصوبے کے اپنی توانائی کا انفراسٹرکچر قائم کر لیا ہے۔
نئے منظرنامے نے کئی چیلنجز بھی جنم دیے ہیں۔ شہری علاقوں میں جو صارفین جزوی یا مکمل طور پر گرڈ سے الگ ہو چکے ہیں، وہ یوٹیلیٹی کمپنیوں کی آمدنی میں کمی کا سبب بنے ہیں، جب کہ ان کمپنیوں پر دیہی علاقوں میں خدمات فراہم کرنے کی ذمہ داری برقرار ہے۔ اس ماڈل میں مالی دیوالیہ پن کا خطرہ بڑھ گیا ہے۔
مزید برآں، تیزی سے پھیلتے ہوئے شمسی نظام میں حفاظتی معیارات، معیار پر قابو، اور ذخیرہ اندوزی کی صلاحیت جیسے پہلو نظر انداز ہو گئے ہیں۔ یہ بدانتظامی مستقبل میں نظامی مسائل پیدا کر سکتی ہے۔
دلچسپ امر یہ ہے کہ حکومت نے جان بوجھ کر یہ تبدیلی نہیں لائی، مگر اس کی بعض پالیسیوں نے اس کو ممکن بنایا۔ درآمدی پابندیوں میں نرمی، روپے کی گرتی ہوئی قدر اور بجلی کے نرخوں میں اضافے نے شمسی توانائی کو مالی طور پر ایک بہترین متبادل بنا دیا۔ چینی ساختہ سستے شمسی پینلز نے ڈیزل اور قومی گرڈ کی بجلی کے مقابلے میں شمسی توانائی کو کم لاگت کا ذریعہ بنا دیا۔
پاکستان کا یہ ماڈل دنیا کے دیگر ترقی پذیر ممالک کے لیے سبق آموز ہے۔ یہاں ترقی کسی بیرونی حکم یا مالی امداد کے تحت نہیں، بلکہ مقامی ضرورت اور آزاد فیصلے سے ہوئی۔ پاکستان کا تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ جنوبی دنیا بھی توانائی کے میدان میں خودمختار پیش رفت کر سکتی ہے۔
اب پاکستان کے لیے ضروری ہے کہ وہ نئی پالیسیاں تشکیل دے جو توانائی کے خود مختار نظم و نسق کی حوصلہ افزائی کریں۔ مقامی سطح پر توانائی پیدا کرنے والوں کو نظام میں شامل کرنے کے لیے اسمارٹ گرڈز، بیٹری اسٹوریج، اور جدید ڈیٹا مانیٹرنگ سسٹم میں سرمایہ کاری کرنا ناگزیر ہو گیا ہے۔
گوگل ارتھ پر پاکستان کے شہروں کا مشاہدہ کریں تو گھروں کی چھتوں پر جگمگاتے شمسی پینلز نمایاں نظر آتے ہیں۔ یہ منظر اس خاموش مگر طاقتور انقلاب کی گواہی ہے، جس میں عوام نے حکومتی غفلت کے باوجود اپنی راہیں خود متعین کیں اور ثابت کیا کہ
"سورج تب بھی طلوع ہوتا ہے جب نظام ناکام ہو جائے۔”
