اسلام آباد: جب صدر ٹرمپ نے امریکہ میں تمام درآمدات پر 10% ٹیرئف عائد کرنے کا اعلان کیا اور تقریباً 60 ممالک سے آنے والی مصنوعات پر زیادہ ڈیوٹیاں لگا دیں، تو اس کے اثرات امریکی حدود سے بہت آگے تک محسوس ہوئے۔ جو چیز پہلے ماہرین اقتصادیات اور تجارتی مذاکرات کاروں کا معاملہ سمجھی جاتی تھی، وہ اچانک عالمی سطح پر ہر گھر کا مسئلہ بن گئی۔ ٹیرئف، جو طویل عرصے تک تجارتی پالیسی میں محض ایک تکنیکی معاملہ سمجھا جاتا تھا، اب قومی اقتصادی بقا کی علامت بن چکے تھے۔ دنیا بھر کے ماہرین اقتصادیات نے فوراً خبردار کیا کہ یہ یکطرفہ ٹیرئف میں اضافہ نہ صرف امریکہ کی اقتصادی ترقی کو نقصان پہنچا سکتا ہے بلکہ عالمی معیشت کو بھی کساد بازاری کی طرف دھکیل سکتا ہے۔ ان ٹیرئفز نے پہلے ہی دوسری جنگ عظیم کے بعد عالمی تجارت میں سب سے بڑی رکاوٹ پیدا کر دی ہے۔ معروف سی این این کے تبصرہ نگار فرید زکریا نے خبردار کیا کہ زیادہ ٹیرئفز اور ان کے ساتھ آنے والی چھوٹیں "کرپشن کا طوفان” برپا کر سکتی ہیں۔ حقیقت میں، ان چھوٹوں کا آغاز ان ارب پتیوں کے لیے ہو چکا ہے جو صدر ٹرمپ تک براہ راست رسائی رکھتے ہیں، بشمول ہائی ٹیک کمپنیاں جو اسمارٹ فونز، کمپیوٹرز، الیکٹرانک اجزاء اور آٹو پارٹس درآمد کرتی ہیں۔ اس کے برعکس، کم آمدنی والے طبقے، جن کے لیے اشیائے خوردونوش اور ضروری سامان جیسے جوتے اور لباس کی قیمتیں بڑھنے والی ہیں، کو کسی قسم کی ریلیف ملنے کا امکان نہیں ہے۔ حالانکہ ٹیرئفز کو تین مہینوں کے لیے موخر کر دیا گیا ہے – چین کے علاوہ – لیکن ابھی تک کسی کو بھی ٹیرئف نظام سے باضابطہ طور پر مستثنیٰ نہیں کیا گیا۔ یہی صورتحال اس وقت بھی ہے جب ویتنام اور اسرائیل جیسے ممالک نے اپنے آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) کے تحت امریکہ کے لیے تمام ٹیرئفز کو ختم کرنے کا ارادہ ظاہر کیا ہے۔ اس دوران، امریکی انتظامیہ نے غیر ٹیرئف رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اٹھائے گئے اقدامات کا جائزہ لینا شروع کر دیا ہے۔ پاکستان کی چھ صفحات پر مشتمل فہرست میں تجارتی مسائل شامل ہیں، جیسے کہ ایس آر اوز (اسٹیچوٹری ریگولیٹری آرڈرز) کا غلط استعمال، امریکی بیف اور گندم کی درآمدات پر پابندیاں، اور عالمی کسٹمز کی قیمتوں کے قواعد کی عدم تعمیل۔پاکستان کے لیے یہ لمحہ اپنے تجارتی پالیسیوں کا سنجیدہ جائزہ لینے کا وقت ہے۔ ہماری برآمدات نہ صرف دیگر ہم منصب ممالک کے مقابلے میں بہت پیچھے ہیں، بلکہ یہ بھی دو مارکیٹوں – یورپ اور امریکہ – میں مرکوز ہیں۔ پاکستان نے تیزی سے پھیلتے ہوئے ایشیا پیسیفک تجارتی بلاک یا RCEP ممالک کے ساتھ تعلقات استوار کرنے کی کوئی خاطر خواہ کوشش نہیں کی۔
مزید برآں، پاکستان نے اپنی برآمدات کی بنیاد کو متنوع نہیں کیا۔ جہاں عالمی تجارت میں انجینئرنگ کی مصنوعات کا حصہ 50 فیصد سے زیادہ ہے، وہاں پاکستان کی برآمدات میں ان کا حصہ پانچ فیصد سے بھی کم ہے۔ ایک بڑی وجہ ہمارے موجودہ ریگولیٹری فریم ورک کا پرانا ہونا ہے، جو انجینئرنگ کی مصنوعات کی پیداوار اور تجارت کو سخت ان پٹ-آؤٹ پٹ کوفیشینٹ پالیسیوں کے ذریعے منظم کرتا ہے – جو 20 ویں صدی کے وسط کے اقتصادی منصوبہ بندی کے باقیات ہیں۔
ہمارے موجودہ تجارتی پالیسی کے ایک اور بنیادی ستون کا بھی جائزہ لیا جانا چاہیے۔ یہ ہے ہماری درآمدی متبادل کی ترجیح برآمدی ترقی کے مقابلے میں۔ یہ ٹیرئف کیسیڈنگ کے ذریعے کیا جاتا ہے، جس کا مطلب ہے ہر پروسیسنگ مرحلے پر زیادہ ڈیوٹیاں۔
ایک حالیہ مطالعہ کے مطابق پاکستان کا ٹیرئف کیسیڈنگ کا ڈھانچہ دنیا میں مصر کے بعد دوسرا سب سے زیادہ ہے۔ ایسی پالیسیاں مقامی صنعت کاروں کو صرف مقامی مارکیٹ پر توجہ مرکوز کرنے کی ترغیب دیتی ہیں، جہاں وہ کم معیار کی مصنوعات بنا کر زیادہ منافع کما سکتے ہیں، چاہے وہ اعلیٰ معیار کی مصنوعات نہ بنا رہے ہوں۔ ہمارے آٹو اور موبائل اسمبلنگ پالیسیز درآمدی متبادل کی واضح مثالیں ہیں۔
دونوں شعبوں کو کٹس یا دیگر اجزاء کی درآمد پر کم ڈیوٹیاں ملتی ہیں لیکن تیار شدہ مال کی برآمد کرنے کے لیے ان کے پاس کوئی ترغیب نہیں ہوتی کیونکہ مقامی مارکیٹ میں منافع زیادہ ہوتا ہے اس لیے کہ وہاں ٹیرئف تحفظ زیادہ ہوتا ہے۔ ایسی پالیسیاں ہماری درآمدی بل کو بڑھاتی ہیں بغیر کسی برآمدات کے جو ان درآمدات کی ادائیگی کر سکیں۔
جیسا کہ برٹرینڈ رسل نے عقلمندی سے کہا تھا، "تمام معاملات میں یہ ایک صحت مندانہ بات ہے کہ کبھی کبھار ان چیزوں پر سوالیہ نشان لگایا جائے جو آپ نے طویل عرصے سے تسلیم کی ہوں۔” یہ وقت ہے کہ ہم اپنی درآمدی متبادل کی پالیسی پر سوال اٹھائیں۔ دیگر ممالک نے کئی دہائیاں پہلے ایسا کیا تھا۔ اگرچہ ہم کھیل میں دیر سے شامل ہوئے ہیں، لیکن ٹرمپ کے ٹیرئف عالمی سطح پر تبدیلی کی نشاندہی کر رہے ہیں اور یہ پاکستان کے لیے ایک نادر اور فوری موقع فراہم کرتا ہے۔
عالمی تجارتی نظام تیزی سے بدل رہا ہے، اور ٹرمپ کے ٹیرئف صرف ایک نئے دور کے آغاز کا نشان ہیں۔ پاکستان کے لیے یہ صرف ایک لمحہ حساب کتاب نہیں ہے – یہ ایک نادر موقع ہے۔ ہمیں اپنی پرانی درآمدی متبادل پالیسی کو ترک کر کے برآمدی ترقی کو اپنانا ہوگا۔ ہمیں اپنی برآمدات کی ٹوکری اور مقامات کو متنوع بنانا ہوگا۔
غفلت کی قیمت بہت زیادہ ہے، لیکن اصلاحات کے امکانات بہت زیادہ تبدیلی لا سکتے ہیں۔ اگر پاکستان عملی حکمت عملی کو تحفظات پر ترجیح دے اور سست روی کے بجائے جرات مندی اختیار کرے، تو وہ اپنے تجارتی شعبے اور صنعت کو دوبارہ زندہ کر سکتا ہے – اسے ان پالیسیوں کی بے فائدگی سے باہر نکال سکتا ہے جو اسے مشکلات میں مبتلا کر چکی ہیں۔
تحریر کنندہ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (PIDE) میں سینئر فیلوز ہیں اور پاکستان کے سفیر کے طور پر WTO اور FAO کے نمائندے کے طور پر بھی کام کر چکے ہیں۔
