اسلام آباد:
حکومت نے منگل کے روز 1.3 کھرب روپے مالیت کے ایک درجن سے زائد میگا منصوبوں کی منظوری دے دی، جن میں سے کئی پہلے سے جاری تھے لیکن ان کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہو چکا ہے۔ ان میں پنجاب میں وفاقی فنڈ سے تعمیر ہونے والی نئی موٹر وے بھی شامل ہے، جس کی لاگت اب بڑھ کر 436 ارب روپے ہو گئی ہے۔قومی اقتصادی کونسل کی ایگزیکٹو کمیٹی (ECNEC)، جو ملک میں منصوبوں کی حتمی منظوری کی مجاز اتھارٹی ہے، نے یہ میگا منصوبے منظور کیے۔ ان اجلاس کی صدارت نائب وزیراعظم اسحاق ڈار نے کی، جس میں 13 منصوبوں کو حتمی منظوری دی گئی، جن میں سندھ میں سیلاب سے متعلق دو منصوبے بھی شامل ہیں۔
اہم ترقیاتی منصوبے:
نائب وزیر اعظم کے دفتر سے جاری بیان کے مطابق، ان 13 منصوبوں کا تعلق ٹرانسپورٹ، مواصلات، ریلوے، خلائی ٹیکنالوجی اور عوامی بنیادی ڈھانچے جیسے اہم شعبوں سے ہے۔ 1.3 کھرب روپے کی یہ منظوری وفاقی ترقیاتی بجٹ سے زیادہ ہے، جبکہ کچھ نئے منصوبوں کے لیے صوبائی فنڈنگ بھی حاصل کی جا رہی ہے۔
پنجاب میں نئی موٹر وے
منظور شدہ منصوبوں میں سب سے نمایاں لاہور-ساہیوال-بہاولنگر موٹر وے ہے، جو 295 کلومیٹر طویل ہوگی۔ اگست 2023 میں اس منصوبے کی ابتدائی لاگت 264 ارب روپے رکھی گئی تھی، جو اب 65 فیصد اضافے کے بعد 436 ارب روپے تک پہنچ گئی ہے۔ سخت مالیاتی حالات کے باوجود، وفاقی حکومت اس منصوبے پر آگے بڑھ رہی ہے، حالانکہ یہ موٹر وے مکمل طور پر پنجاب میں واقع ہے۔بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کی ہدایات کے تحت طے شدہ قومی مالیاتی معاہدے (National Fiscal Pact) کے مطابق، ایسے منصوبے وفاقی فنڈز سے مکمل نہیں کیے جا سکتے۔ جنوری میں وزیر اعظم شہباز شریف نے پنجاب حکومت کو ہدایت دی تھی کہ وہ موٹر وے کی کل لاگت کا کم از کم 50 فیصد خود برداشت کرے، تاہم اس پر حتمی فیصلہ ہونا باقی ہے۔ECNEC کو بتایا گیا کہ موٹر وے کے پہلے پیکیج کے لیے 90% زمین حاصل کی جا چکی ہے۔ نیشنل ہائی وے اتھارٹی (NHA) کو اجازت دی گئی ہے کہ وہ لاہور رنگ روڈ سے رائیونڈ-قصور روڈ انٹرچینج تک تعمیراتی کام شروع کرے۔ مزید برآں، NHA کو منصوبے کی الائنمنٹ کا دوبارہ جائزہ لینے کی ہدایت کی گئی ہے تاکہ اسے دیگر موجودہ موٹر ویز کے ساتھ مربوط کیا جا سکے۔
پاکستان آپٹیکل ریموٹ سینسنگ سیٹلائٹ (PRSS-O2)
ECNEC نے پاکستان آپٹیکل ریموٹ سینسنگ سیٹلائٹ (PRSS-O2) منصوبے کی نظرثانی شدہ لاگت 19.5 ارب روپے کی منظوری دی۔ یہ منصوبہ 85% چینی رعایتی قرضے سے فنڈ کیا جائے گا۔ PRSS-O2 سیٹلائٹ جدید آپٹیکل پیلوڈ سے لیس ہوگا جو اعلیٰ ریزولوشن میں زمینی تصاویر لینے کی صلاحیت رکھے گا۔
سندھ میں سیلاب ایمرجنسی بحالی منصوبہ
ECNEC نے سندھ فلڈ ایمرجنسی بحالی منصوبہ (SFERP) فیز-1 کی نظرثانی شدہ لاگت 88.4 ارب روپے کی منظوری دے دی، جو ابتدائی لاگت سے 22.4 ارب روپے (34%) زیادہ ہے۔ اس منصوبے کے تحت سڑکوں، پانی کی فراہمی، نکاسی آب، خوراک کی فراہمی، اور روزگار کے مواقع میں بہتری شامل ہے۔یہ منصوبہ دسمبر 2022 میں 66 ارب روپے کی لاگت سے منظور ہوا تھا، جسے ورلڈ بینک کے 288 ملین ڈالر کے قرضے سے فنڈ کیا جا رہا ہے۔ ECNEC نے ہدایت کی ہے کہ سیلاب سے ہونے والے نقصانات کی تصویری دستاویزات اور GPS کوآرڈینیٹس کا ریکارڈ رکھا جائے تاکہ فنڈز کے شفاف استعمال کو یقینی بنایا جا سکے۔
وسائل کی کمی اور مالیاتی دباؤ
حکومت کو شدید مالیاتی دباؤ کا سامنا ہے، کیونکہ پہلے سے 1,071 ترقیاتی منصوبوں کے لیے 1.1 کھرب روپے مختص کیے گئے ہیں، جو ٹیکس ریونیو میں کمی کے باعث متاثر ہو سکتے ہیں۔ نئے منصوبوں کے اضافے سے مالی وسائل پر مزید دباؤ بڑھے گا، جبکہ پہلے سے مختص کردہ 1.1 کھرب روپے کے ترقیاتی بجٹ میں کٹوتیوں کا خدشہ بھی بڑھ گیا ہے۔
سندھ فلڈ ایمرجنسی بحالی منصوبہ (SFERP)
ابتدائی طور پر، SFERP کے تحت 22 لاکھ سے زائد بے گھر خاندانوں کو مالی امداد فراہم کی گئی، جس میں کیس فار ورک پروگرامز، لیبر کٹس، اور انفراسٹرکچر بحالی کے لیے گرانٹس شامل تھیں۔ منصوبے کی لاگت میں اضافے کی بنیادی وجہ سڑکوں کے منصوبے کے اخراجات میں اضافہ ہے، جو 22 ارب روپے سے بڑھ کر 37 ارب روپے تک پہنچ گیا ہے۔ECNEC نے اضافی سندھ فلڈ ایریگیشن پروجیکٹ کی بھی منظوری دی ہے، جس کی کل لاگت 33 ارب روپے رکھی گئی ہے۔
راولپنڈی رنگ روڈ منصوبہ
راولپنڈی رنگ روڈ (R3) منصوبے کی لاگت میں 40% اضافہ ہو کر 33 ارب روپے تک پہنچ گئی ہے۔
یہ منصوبہ دسمبر 2021 میں 23.6 ارب روپے کی لاگت سے منظور ہوا تھا، لیکن فروری 2022 میں پنجاب کے ہاؤسنگ، اربن ڈیولپمنٹ، اور پبلک ہیلتھ انجینئرنگ (HUD & PHED) ڈیپارٹمنٹ نے اس کی انتظامی منظوری 27 ارب روپے کر دی، جبکہ منصوبے کے دائرہ کار میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی تھی۔
تاہم، نئے نظرثانی شدہ PC-I کے مطابق، ڈیزائن میں ترامیم کی وجہ سے لاگت میں مزید اضافہ ہوا ہے:
- پلوں کی تعداد 19 سے بڑھ کر 26 ہو گئی ہے۔
- انڈر پاسز 4 سے بڑھ کر 10 کر دیے گئے ہیں۔
- کلورٹس کی تعداد 33 سے 49 کر دی گئی ہے۔
یہ اضافے 2021 کی ابتدائی منصوبہ بندی میں خرابیوں کو ظاہر کرتے ہیں، جس کی وجہ سے منصوبے کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔
ریلوے توسیع اور سڑکوں کی بحالی
حکومت نے 820 ریلوے بوگی ویگنز اور 230 مسافر کوچز خریدنے کے لیے نظرثانی شدہ PC-I کی منظوری دی ہے۔
- منصوبے کی لاگت 129% اضافے کے ساتھ 31 ارب روپے سے بڑھ کر 71 ارب روپے ہو گئی ہے۔
- اس منصوبے کو مکمل کرنے کی حتمی مدت جون 2027 مقرر کی گئی ہے۔
ملتان-وہاڑی روڈ منصوبہ
ECNEC نے ملتان-وہاڑی روڈ منصوبے کی بھی منظوری دے دی، جس کی کل لاگت 12.9 ارب روپے مقرر کی گئی ہے۔ اس منصوبے کے تحت 93.5 کلومیٹر طویل سڑک کو معیاری کیریج وے تصریحات (Standard Carriageway Specifications) کے مطابق بحال کیا جائے گا۔
گرین لائن بس ریپڈ ٹرانزٹ سسٹم (BRT)
13.5 ارب روپے مالیت کے گرین لائن بس ریپڈ ٹرانزٹ سسٹم (BRT) منصوبے پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا۔
- ECNEC نے سندھ انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ کمپنی کو باقی واجبات کلیئر کرنے کی انتظامی منظوری دے دی، تاکہ آپریشن سندھ حکومت کو منتقل کیا جا سکے۔
- تاہم، کرایوں میں اضافے کا معاملہ تاحال حل طلب ہے اور اس کا حتمی فیصلہ سندھ حکومت کی صوابدید پر چھوڑ دیا گیا ہے۔
پبلک-پرائیویٹ پارٹنرشپ اور دیگر منظوریوں
ECNEC نے پبلک-پرائیویٹ پارٹنرشپ منصوبوں کے فروغ کے لیے 28 ارب روپے مختص کرنے کی منظوری دی ہے۔
- سندھ حکومت کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ تمام منصوبہ جاتی سرگرمیاں آئندہ سال جون تک مکمل کرے تاکہ ایشیائی ترقیاتی بینک (ADB) کے غیر استعمال شدہ قرضوں پر اضافی مالی بوجھ (Commitment Charges) سے بچا جا سکے۔
