وزارت خزانہ کے افسر کا مؤقف: بی پی ایس کے خاتمے سے تنخواہوں میں تفاوت کا انتظام مشکل ہو جائے گا
اسلام آباد:
حکومت اعلیٰ بیوروکریسی کے لیے نئے عہدے تخلیق کرنے پر غور کر رہی ہے تاکہ موجودہ تنخواہی ڈھانچے میں بہتری لائی جا سکے۔
حالیہ اجلاس میں سول سروس اصلاحات سے متعلق کمیٹی نے اضافی بنیادی تنخواہی اسکیلز، یعنی بی پی ایس-23 اور 24 متعارف کرانے کے تصور کا جائزہ لیا۔ کمیٹی نے وزارتوں کی تقسیم، کام کے بوجھ کے مطابق مراعات، الاؤنسز کے انضمام اور ان پر ٹیکس سے استثنیٰ کے امکانات پر بھی تبادلہ خیال کیا۔
کمیٹی کے اراکین نے موجودہ بیسک پے اسکیل (بی پی ایس) کے تسلسل کے بارے میں سوال کیا، جس پر وزارت خزانہ کے ایڈیشنل سیکرٹری نے وضاحت کی کہ اس پر ورکنگ گروپ نے غور کیا تھا، لیکن اگر بی پی ایس ختم کر دیا جائے تو مختلف سروسز کے لیے علیحدہ تنخواہی ڈھانچے کی ضرورت ہوگی، جو عملی اور قابلِ عمل نہیں ہوگا۔
کمیٹی کے سربراہ نے استفسار کیا کہ 1973 میں بی پی ایس کے نفاذ سے پہلے تنخواہوں کا انتظام کیسے کیا جاتا تھا۔ اس پر ایڈیشنل سیکرٹری نے وضاحت دی کہ اس وقت تنخواہوں کا تعین مہارت کی بنیاد پر مختلف درجہ بندیوں کے مطابق کیا جاتا تھا، جن میں کلاس-I (انتہائی ہنر مند) سے لے کر کلاس-IV (غیر ہنر مند) تک کے درجات شامل تھے۔
پے اینڈ پنشن کمیشن کا مؤقف
وزارت منصوبہ بندی، ترقی اور خصوصی اقدامات کے سیکرٹری نے دریافت کیا کہ پے اینڈ پنشن کمیشن کا موجودہ بی پی ایس نظام پر کیا مؤقف ہے، جس پر ایڈیشنل سیکرٹری خزانہ نے بتایا کہ کمیشن نے موجودہ نظام کو برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا ہے۔
منصوبہ بندی سیکرٹری نے وزارتوں اور ڈویژنز کو ان کے کام کی نوعیت اور بوجھ کے مطابق درجہ بندی کرنے اور ان کے الاؤنسز کو اسی کے مطابق طے کرنے کے تصور کی حمایت کی۔
کمیٹی کے سربراہ نے اس تجویز پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ بی پی ایس-23 اور 24 جیسے اضافی اسکیلز صرف ان وزارتوں اور ڈویژنز کے لیے متعارف کرائے جا سکتے ہیں جہاں کام کی نوعیت تکنیکی ہو اور بوجھ زیادہ ہو۔ ایڈیشنل سیکرٹری خزانہ نے کہا کہ نیشنل ایگزیکٹو سروس کا تصور اس مقصد کے لیے موزوں ثابت ہو سکتا ہے۔
"ون سائز فٹس آل” پالیسی کی ناکامی
مزید برآں، کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ موجودہ "ون سائز فٹس آل” پالیسی مزید قابلِ عمل نہیں رہی۔ انہوں نے نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کی مثال دی، جو ماہرانہ وسائل کی کمی کے باعث بڑے مالی نقصانات کا شکار ہوا۔
انہوں نے نشاندہی کی کہ وفاقی حکومت میں چھ سے سات انتہائی تکنیکی وزارتیں اور ڈویژنز، جیسے کہ توانائی اور بجلی، خصوصی مہارتوں کے حامل افراد کی ضرورت رکھتی ہیں۔ ایسی وزارتوں کو باصلاحیت ماہرین کی بھرتی کے لیے مراعات دینا ناگزیر ہے۔
اجلاس میں مزید بحث
اقتصادی امور ڈویژن کے جوائنٹ سیکرٹری نے اپنی پریزنٹیشن میں بتایا کہ ابتدائی اجلاسوں میں تجویز کردہ نکات کے بعد، ورکنگ گروپ نے مزید اجلاس منعقد کیے جن میں وفاقی اور صوبائی مراعات کا موازنہ، علاقائی تقابلی جائزہ اور ریٹائرمنٹ کے بعد رہائش کی فراہمی یا مراعات میں بہتری جیسے نکات پر تجاویز طلب کی گئیں۔
مزید برآں، 2018 میں کمیٹی کے سربراہ نے پرفارمنس بونس متعارف کرانے کا تصور پیش کیا تھا، جو بعد میں آنے والی حکومت نے مسترد کر دیا۔ انہوں نے اس بارے میں سابقہ رپورٹ کمیٹی اراکین کے ساتھ شیئر کرنے کی ہدایت دی۔
وفاقی ملازمین کے لیے رہائشی سہولیات
کمیٹی نے وفاقی ملازمین کے لیے رہائشی سہولیات کے کرائے کے انتظامات پر بھی غور کیا اور اسے موجودہ تقاضوں کے مطابق ازسرِنو ترتیب دینے پر اتفاق کیا۔
زیادہ تر اراکین نے کرائے کی سہولت کی مونیٹائزیشن کی حمایت کی، تاہم ایڈیشنل سیکرٹری خزانہ کا کہنا تھا کہ اس اقدام سے حکومت پر سالانہ 24 ارب روپے کا اضافی مالی بوجھ پڑے گا۔
فیڈرل پبلک سروس کمیشن (FPSC) کے سیکرٹری نے مؤقف اختیار کیا کہ اگر یہ فیصلہ کیا جائے تو صوبوں کے مقابلے میں تنخواہی تفاوت کم کیا جا سکتا ہے اور اس اقدام سے وہ عملہ کم کیا جا سکتا ہے جو فی الحال اس عمل میں مصروف ہے، جس سے حکومت کو بچت ہو سکتی ہے۔
کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ یہ عمل پہلے مرحلے میں صرف وفاقی سیکرٹریٹ کے ملازمین یا اسلام آباد میں تعینات سرکاری ملازمین کے لیے نافذ کیا جا سکتا ہے۔
حتمی سفارشات کی تیاری
اجلاس کے اختتام پر، کمیٹی کے سربراہ نے ہدایت دی کہ متعلقہ ورکنگ گروپس اپنی تجاویز کو یکجا کریں اور آئندہ اجلاس میں حتمی سفارشات پیش کریں۔
