اسلام آباد (مشرق نامہ) – پاکستان ہر سال ہزاروں شہریوں کو ایسے حادثات میں کھو دیتا ہے جو نہ تو قدرتی ہیں اور نہ ہی ناگزیر۔ یہ حادثات ساختی غفلت، ضعیف ضابطہ کاری اور ایک ایسے قومی ذہنیت کا نتیجہ ہیں جس میں عوامی تحفظ کو نایاب ہی پالیسی مباحثے میں شامل کیا جاتا ہے۔ فیکٹری آگ، اسکول کی دیواروں کا گرنا، مون سون میں برقی کرنٹ کے حادثات اور ناقص سائن بورڈز کی وجہ سے سڑک حادثات—یہ سب حادثات نہیں بلکہ ایک انتظامی نظام کا متوقع نتیجہ ہیں جو حفاظت کو بعد از واقعہ ترجیح دیتا ہے۔
عوامی تحفظ کو اکثر صرف ایک شعبہ جاتی مسئلہ سمجھا جاتا ہے، نہ کہ قومی ترجیح۔ جب کوئی حادثہ پیش آتا ہے تو تحقیقات کی جاتی ہیں اور عارضی طور پر ذمہ داری زیر بحث آتی ہے، مگر پالیسی کا چکر عوامی توجہ کے ختم ہوتے ہی رک جاتا ہے۔ پاکستان میں ٹرانسپورٹ، تعمیرات، یوٹیلیٹیز یا عوامی بنیادی ڈھانچے میں یکساں قومی حفاظتی معیار کا کوئی فریم ورک موجود نہیں۔ اس کمی کے واضح نتائج ہیں۔ پاکستان بیورو آف اسٹیٹسٹکس کے مطابق 2023 میں سڑک حادثات میں 27,000 سے زیادہ ہلاکتیں ہوئیں، جبکہ نیپرا کے ریکارڈ میں ناقص انسولیشن، برقی تاروں کی نمائش یا پرانے گرڈز کی وجہ سے 150 سے زائد قابلِ بچاؤ برقی حادثات درج ہوئے۔ یہ اعداد و شمار عام طور پر فوری خبروں سے آگے نہیں بڑھتے۔
یہ رجحان روزمرہ زندگی میں واضح ہے۔ تعمیراتی حفاظت تیز شہری ترقی کے باوجود کمزور نگرانی کے تحت ہے۔ مقامی حکومتیں پرانے قوانین پر انحصار کرتی ہیں جو غیر مستقل انداز میں نافذ کیے جاتے ہیں۔ لاہور، کراچی اور کوئٹہ میں زیر تعمیر پلازوں کا گرنا ضعیف معائنہ اور غیر رسمی ٹھیکہ داری کا نتیجہ ہے۔ فائر حادثات بھی اسی کہانی کو دہراتے ہیں۔ پاکستان میں قومی فائر کوڈ موجود نہیں، اور میونسپل ڈپارٹمنٹس فنڈز اور تربیت کی کمی کا شکار ہیں۔ بالدیہ فیکٹری آگ، جس میں 250 سے زیادہ جانیں ضائع ہوئیں، صنعتی حفاظت پر بات چیت کا سنگ میل بنی، مگر محکموں کی بعد کی تحقیقات سے ظاہر ہوا کہ ہزاروں صنعتی یونٹس اب بھی ایمرجنسی ایگزٹ، الارمز یا سرٹیفیکیشن کے بغیر کام کر رہے ہیں۔
عوامی رویہ بھی اس بحران میں کردار ادا کرتا ہے۔ برسوں تک غیر محفوظ ماحول کے تجربے نے خطرے کو معمولی بنا دیا ہے۔ شہری گڑھوں، کھلے نالوں اور لٹکتے ہوئے تاروں کو معمول سمجھتے ہیں۔ جان لیوا حادثات کو فرد کی بدقسمتی کے طور پر دیکھا جاتا ہے، نہ کہ نظامی ناکامی کے طور پر۔ وہ ممالک جنہوں نے قابلِ بچاؤ ہلاکتیں کم کیں، جیسے ترکی اور ملیشیا، وہاں حفاظتی اقدامات کو بنیادی حکومتی ذمہ داری کے طور پر تسلیم کیا گیا، نہ کہ اختیاری عوامی خدمت کے طور پر۔
عوامی مقامات بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہیں۔ بغیر رکاوٹ کے ریلوے کراسنگ، کھلے نالوں میں غائب ہونے والے فٹ پاتھ، اور ناقص ڈیزائن کی وجہ سے استعمال نہ ہونے والے پیدل پل روزانہ کے خطرات پیدا کرتے ہیں۔ سرکاری ٹرانسپورٹ فلیٹس کم ہی معائنہ کیے جاتے ہیں اور زیادہ تر صوبائی حکام سالانہ حفاظتی آڈٹس شائع نہیں کرتے۔ یہ محض بنیادی ڈھانچے کے مسائل نہیں، بلکہ ایک ایسے سوچ کا عکس ہیں جہاں حفاظت اختیاری، نہ کہ لازمی ہے۔
ذمہ داری کے میکانزم کی عدم موجودگی اس رویے کو مضبوط کرتی ہے۔ جب ہلاکتیں ٹوٹتی ہوئی عمارتوں، خراب گرڈز یا ناقص عوامی خدمات کی وجہ سے واقع ہوتی ہیں، تو ادارہ جاتی ذمہ داری شاذ و نادر ہی ساختی اصلاحات میں بدلتی ہے۔ تحقیقات کی کمیشنز اکثر نفاذ کی صلاحیت سے محروم ہوتی ہیں اور متاثرہ خاندان دعوے کے عمل میں رکاوٹوں کا سامنا کرتے ہیں۔ محدود عوامی اعداد و شمار بھی اس مسئلے کو بڑھا دیتے ہیں۔ پاکستان میں شعبہ وار حفاظتی ہلاکتوں کی جامع سالانہ رپورٹس شائع نہیں ہوتیں، جو عوامی شعور اور پالیسی سازی کو کمزور کرتی ہیں۔
معاشی دباؤ بھی اس ماحول کو شکل دیتا ہے۔ پاکستان کی غیر رسمی معیشت میں 70 فیصد سے زیادہ مزدور کام کرتے ہیں، جن کے زیادہ تر کام ضابطہ کاری یا حفاظتی اقدامات کے بغیر ہیں۔ روزانہ اجرتی مزدور غیر محفوظ اسکافولڈنگ پر چڑھتے ہیں، تعمیراتی کارکن مشینری بغیر تربیت کے چلانے پر مجبور ہیں، اور گھریلو کارکن برقی آلات بغیر حفاظتی اقدامات کے استعمال کرتے ہیں۔ چھوٹے کاروبار حفاظتی اخراجات کو ناقابل برداشت سمجھتے ہیں، جبکہ نگرانی کرنے والے ادارے وسائل کی کمی کا شکار ہیں۔ نتیجہ ایک ایسے نظام کی شکل میں ہے جہاں اقتصادی بقا ادارہ جاتی ذمہ داری پر غالب آ جاتی ہے۔
