غمانئڑئنگ ڈیسک (مشرق نامہ)غزہ سے یوکرین تک، ڈونلڈ ٹرمپ کی خارجہ پالیسی عالمی اصولوں کے زوال کو تیز کر رہی ہے، کثیرالجہتی اداروں کو کمزور بنا رہی ہے اور قانون پر طاقت کی بالادستی کو معمول بنا رہی ہے۔
پیٹرک ونٹور، دی گارڈین کے سفارتی ایڈیٹر، کے تجزیے کے مطابق موجودہ دور ایک ایسے تاریخی تعطل کا شکار ہے جس کی نشاندہی فلسفی انتونیو گرامشی نے کی تھی—یعنی وہ وقفہ جب ایک نظام ٹوٹ چکا ہو اور نیا نظام ابھی وجود میں نہ آیا ہو۔ ایسے ادوار غیر یقینی اور غیر معمولی نتائج کے حامل ہوتے ہیں، جہاں بظاہر معمولی سیاسی فیصلے بھی عالمی منظرنامے کو یکسر بدل سکتے ہیں۔
2025 کے پس منظر میں لکھتے ہوئے ونٹور کا کہنا ہے کہ اب بہت سے مغربی رہنما دوسری جنگِ عظیم کے بعد قائم ہونے والے بین الاقوامی نظام کو ناکام اور متزلزل سمجھنے لگے ہیں۔ 1945 کے بعد امریکا کی سربراہی میں قائم ہونے والا “قواعد پر مبنی عالمی نظام” شدید بحرانِ ساکھ کا شکار ہے، کیونکہ قانونی اصول اور ادارے ایک بکھرتی ہوئی دنیا میں اپنی اخلاقی و عملی اتھارٹی برقرار رکھنے میں ناکام دکھائی دیتے ہیں۔
ونٹور کے مطابق، اس بات کے واضح اشارے پہلے ہی موجود تھے کہ ڈونلڈ ٹرمپ اس عالمی فریم ورک کو کس قدر نقصان پہنچائیں گے۔
فروری میں امریکی وزیرِ خارجہ مارکو روبیو نے سینیٹ میں اپنی توثیقی سماعت کے دوران اس تبدیلی کو انتہائی واضح الفاظ میں بیان کیا:
“جنگِ عظیم دوم کے بعد کا عالمی نظام نہ صرف متروک ہو چکا ہے بلکہ اب ہمارے خلاف ایک ہتھیار بن چکا ہے۔ اور یہی ہمیں اس موڑ پر لے آیا ہے جہاں ہمیں اپنی نسل کے سب سے بڑے جغرافیائی سیاسی عدم استحکام اور عالمی بحران کا سامنا ہے۔”
روبیو نے دلیل دی کہ قواعد پر مبنی نظام اس غلط مفروضے پر قائم تھا کہ قومی مفادات کو ایک “لبرل عالمی نظام” کے تحت دبایا جا سکتا ہے، جہاں تمام ریاستیں مغرب کی قیادت میں جمہوری برادری میں ضم ہو جائیں گی۔ انسانیت کو یہ بتایا گیا کہ وہ قومی شناخت ترک کر کے “ایک انسانی خاندان” اور “دنیا کے شہری” بننے والی ہے۔
“یہ محض ایک خیالی تصور نہیں تھا،” روبیو نے کہا، “بلکہ اب ہمیں معلوم ہو چکا ہے کہ یہ ایک خطرناک فریب تھا۔”
⸻
عالمی نگہبان سے قوم پرست طاقت تک
یہ نظریہ تازہ امریکی قومی سلامتی حکمتِ عملی میں بھی جھلکتا ہے، جس میں یورپی ثقافت کے مٹنے کے خدشات ظاہر کیے گئے اور روس کے ساتھ “اسٹریٹجک استحکام” کے حامی قوم پرست سیاسی دھڑوں کی حمایت کا عندیہ دیا گیا۔ دستاویز میں واضح کیا گیا کہ امریکا اب “ایٹلس کی طرح پورے عالمی نظام کا بوجھ اٹھانے” کی کوشش نہیں کرے گا۔
کاغذ پر یہ بیانات “امریکا فرسٹ” کی ایک مربوط وضاحت دکھائی دیتے ہیں، مگر عملی طور پر ٹرمپ کی خارجہ پالیسی انتشار کا شکار رہی ہے—نام نہاد عدم مداخلت اور غیر متوقع مداخلتوں کا ایسا ملاپ جو عالمی اصولوں کو ننگے قومی مفاد میں گڈمڈ کر دیتا ہے۔ ٹرمپ کی سفارت کاری میں کوئی سیدھی لکیر نہیں، بلکہ ایک مبصر کے الفاظ میں یہ “بے ربط دھماکوں کا گھومتا ہوا پہیہ” ہے۔
ڈونلڈ ٹرمپ جونیئر فخر سے کہتے ہیں کہ ان کے والد کی غیر متوقع فطرت کو ایک اثاثہ سمجھا جاتا ہے۔ مگر امریکا کے اتحادیوں کے لیے یہ طاقت کی ذاتی نوعیت محض جھوٹی امید دیتی ہے، جو انہیں امریکا کی اسٹریٹجک علیحدگی کی حقیقت کا سامنا کرنے سے وقتی طور پر روکے رکھتی ہے۔
⸻
بین الاقوامی قانون سے نفرت
اس تمام افراتفری کے باوجود ایک چیز مستقل رہی ہے: ٹرمپ کی بین الاقوامی قانون اور اس میں شامل اقدار—خصوصاً قومی خودمختاری اور طاقت کے زور پر سرحدیں بدلنے کی ممانعت—سے شدید بیزاری۔ ان کی جگہ انہوں نے وہ طرزِ عمل اپنایا جسے ناقدین “خالص جابرانہ طاقت” کہتے ہیں: دھمکیوں، بلیک میلنگ اور لین دین پر مبنی سودے بازی کی سفارت کاری۔
اس کی نمایاں مثال یوکرین ہے۔ مضمون کے مطابق، روسی افواج کو نکالنے کے لیے کییف کو مناسب ہتھیار فراہم کرنے کے بجائے، ٹرمپ نے روسی صدر ولادیمیر پیوٹن کے ساتھ یوکرین کے وسائل سے فائدہ اٹھانے والی شراکت داری کو ترجیح دی۔ یوں یوکرین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ٹرمپ کی معیشت کے لیے “ہر قیمت ادا کرے اور ہر بوجھ اٹھائے”۔ یورپی یونین اور نیٹو کے لیے یہ لمحہ یورپی خودمختاری اور اقوامِ متحدہ کے چارٹر کے مستقبل کا فیصلہ کن موڑ ہے۔
⸻
خودمختاری برائے فروخت
یہی منطق وینزویلا پر بھی لاگو ہوتی ہے، جس کے پاس اندازاً 303 ارب بیرل تیل ہے—جو عالمی ذخائر کا تقریباً پانچواں حصہ بنتا ہے۔ گرین لینڈ، کینیڈا اور میکسیکو کی طرح وینزویلا کی خودمختاری بھی ٹرمپ کی جارحانہ نظریں کا نشانہ بنی۔
جب سوشل میڈیا پر خبردار کیا گیا کہ کیریبین اور بحرالکاہل میں امریکی حملوں کے نتیجے میں بغیر عدالتی کارروائی کے وینزویلا کے شہریوں کا قتل جنگی جرم ہو گا، تو امریکی نائب صدر جے ڈی وینس نے دو ٹوک جواب دیا:
“مجھے اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ آپ اسے کیا کہتے ہیں۔”
بعد ازاں پینٹاگون نے دعویٰ کیا کہ سمندر میں پھنسے جہاز رانوں کو مارنا قانونی تھا، کیونکہ انہیں سکیورٹی کے لیے خطرہ سمجھے جانے والے “جنگجو” قرار دیا گیا۔
ونٹور کے مطابق، ٹرمپ کی جانب سے قواعد کی بے توقیری نے آزاد تجارت کی بنیادیں بھی ہلا دی ہیں۔ امریکی منڈی کی وسعت کو ہتھیار بناتے ہوئے، ان کی انتظامیہ نے اتحادی ممالک سے نہ صرف مالی رعایتیں حاصل کیں بلکہ ان کی داخلی پالیسیوں میں تبدیلیاں بھی مسلط کیں۔ واشنگٹن میں کسی ملک کی حیثیت اب جمہوری اقدار سے نہیں بلکہ اس کے رہنما کے ٹرمپ اور ان کے قریبی حلقے سے ذاتی تعلق سے طے ہوتی ہے—جو ایک جدید دربار کی مانند ہے، نہ کہ کسی قواعدی نظام کی۔
⸻
غزہ اور آفاقیت کا انہدام
غزہ پر اسرائیلی قبضے اور بمباری، جس پر یورپ کی خاموش رضامندی نظر آتی ہے، نے بین الاقوامی اصولوں کی کمزوری کو مزید بے نقاب کر دیا ہے۔ یہ صرف فوری تباہی نہیں بلکہ نام نہاد آفاقی اصولوں کے دوہرے معیار کو بھی ظاہر کرتا ہے۔
قطر کے وزیرِ اعظم کے مشیر مجید الانصاری نے اس لمحے کو یوں بیان کیا:
“ہم ایک ایسی گھناؤنی بے خوفی کے دور میں جی رہے ہیں جو ہمیں سینکڑوں سال پیچھے لے جا رہی ہے۔ ہم جارحیت روکنے کے لیے نہیں بلکہ صرف یہ درخواست کرنے پر مجبور ہیں کہ کم لوگوں کو مارا جائے، کم محلّے تباہ کیے جائیں۔”
انہوں نے مزید کہا:
“ہم اب بین الاقوامی قانون کے احترام کا مطالبہ بھی نہیں کرتے، بلکہ صرف یہ کہتے ہیں کہ سو میل دور جانے کے بجائے تھوڑا پیچھے ہٹ جائیں۔”
⸻
قانونی اداروں کو نشانہ بنانا
طاقت کو لگام دینے کے لیے قائم ادارے بھی اس یلغار سے محفوظ نہیں رہے۔ بین الاقوامی فوجداری عدالت (ICC) کے فرانسیسی جج نیکولا گیو نے، اسرائیلی وزیرِ اعظم نیتن یاہو کے وارنٹِ گرفتاری کے بعد امریکا کی جانب سے عائد پابندیوں کے نتائج بیان کرتے ہوئے کہا:
“امریکی کمپنیوں—ایمیزون، ایئر بی این بی، پے پال—میں میرے تمام اکاؤنٹس بند کر دیے گئے۔ فرانس میں ایک ہوٹل بک کیا، چند گھنٹوں بعد پابندیوں کا حوالہ دے کر منسوخ کر دیا گیا۔”
انہوں نے کہا کہ فلسطینی شہریوں کے حقوق اور انسانی قانون کی پاسداری کے جرم میں انہیں عملی طور پر ڈیجیٹل دنیا سے باہر دھکیل دیا گیا۔ یورپی بینکوں نے بھی امریکی دباؤ پر ان کے اکاؤنٹس بند کیے، جبکہ آئی سی سی سے تعاون کرنے والی فلسطینی تنظیمیں بھی اسی سلوک کا شکار ہوئیں۔
⸻
کثیرالجہتی نظام سے پسپائی
امریکا انسانی حقوق کونسل، یونیسکو اور دیگر اقوامِ متحدہ کے اداروں سے بھی علیحدہ ہو چکا ہے یا انہیں کمزور کر رہا ہے۔ اندازاً ایک ارب ڈالر کی فنڈنگ ختم کی گئی اور تقریباً ایک ہزار سرکاری اہلکار برطرف کیے گئے جو کثیرالجہتی اداروں سے وابستہ تھے۔
اقوامِ متحدہ کی جنرل اسمبلی میں امریکا اپنی تنہائی پر جیسے فخر محسوس کرتا ہے۔ عالمی تجارتی تنظیم، پیرس ماحولیاتی معاہدہ اور جی 20 جیسے فورمز محاذ آرائی کے میدان بن چکے ہیں۔ سابق وزیرِ خارجہ جان کیری کے مطابق امریکا “رہنما سے منکر، تاخیری حربے اپنانے والا اور تقسیم کرنے والا” بن چکا ہے۔
⸻
قانون پر یقین، طاقت پر شک
ماہرین کے مطابق بین الاقوامی قانون سے پسپائی اس لیے زیادہ چونکا دینے والی ہے کہ غزہ جیسے تنازعات نے قانونی زبان کو عوامی مباحثے کا مرکز بنا دیا ہے۔ کیمبرج یونیورسٹی کے ڈاکٹر ٹور کریور کہتے ہیں:
“قانونی زبان عوامی اور سیاسی گفتگو کا غالب فریم بن چکی ہے۔”
تاہم لندن ریویو آف انٹرنیشنل لا کے خصوصی شمارے میں 40 سے زائد ماہرین نے سوال اٹھایا کہ کیا قانون اس بھاری توقع کا بوجھ اٹھا سکتا ہے۔ ایل ایس ای کے پروفیسر گیری سمپسن نے اعتراف کیا کہ نوجوانوں کی جانب سے قانون پر غیر معمولی اعتماد کے تناظر میں انہیں اس کی حدود پر دوبارہ غور کرنا پڑا۔
⸻
نفاق اور تابعداری
یہ تضاد اس وقت عیاں ہوتا ہے جب مغربی رہنما اقوامِ متحدہ کے فیصلوں کا حوالہ دیتے ہیں، مگر اگلے ہی لمحے ٹرمپ کے مطالبات کے سامنے جھک جاتے ہیں—تعریفیں، رعایتیں، حتیٰ کہ نیٹو کے سربراہ مارک روٹے کا انہیں “ڈیڈی” کہنا۔
اقوامِ متحدہ کے امدادی ادارے اوچا کے سربراہ ٹام فلیچر ان چند آوازوں میں شامل تھے جنہوں نے مئی میں سفارت کاروں سے سوال کیا:
“ہم آئندہ نسلوں کو غزہ کے بارے میں کیا بتائیں گے؟ کہ ہمارے اور بھی مفادات تھے؟ یا یہ کہیں گے کہ ہم نے سب کچھ کر لیا؟”
⸻
نظام سے انتشار تک
عمان کے وزیرِ خارجہ بدر بن حمد البوسعیدی نے خبردار کیا:
“ہم ایک ایسی دنیا کے قریب پہنچ چکے ہیں جہاں بیرونی مداخلت، حتیٰ کہ حملہ اور الحاق، بین الاقوامی تعلقات کا معمول بن جائے گا۔”
ان کے مطابق اس زوال کی جڑیں 9/11 کے بعد عراق و افغانستان میں مداخلت تک جاتی ہیں، مگر ناقدین کے خیال میں ٹرمپ کے دور میں یہ عمل تیز ہو گیا ہے۔
اگرچہ کچھ لوگ بین الاقوامی قانون کی ساکھ کے زوال کو پرانا سچ قرار دیتے ہیں، مگر دوسرے اب بھی اسے بچانے کے حق میں ہیں۔ میونخ سکیورٹی کانفرنس کے سربراہ کرسٹوف ہیوسگن کے مطابق:
“قواعد پر مبنی نظام کو توڑنا آسان ہے، مگر دوبارہ تعمیر کرنا کہیں زیادہ مشکل۔”
مجید الانصاری نے سال بھر کی ناکام سفارت کاری کے بعد تلخ نتیجہ اخذ کیا:
“ہم عالمی نظام سے عالمی انتشار کی طرف بڑھ رہے ہیں—ایک ایسی دنیا کی طرف جہاں جو چاہے، جتنا چاہے، کر سکے، کیونکہ کوئی اسے جوابدہ ٹھہرانے والا نہیں ہوگا۔”
