اسلام آباد(مشرق نامہ):
ریاست کیا ہے؟ لوگ اپنی اختیارات ریاست کو کیوں دیتے ہیں؟ ریاست کیسے کام کرتی ہے؟ اس کی ذمہ داریاں کیا ہیں؟ یہ وہ سوالات ہیں جو پوری انسانی تاریخ میں زیرِ بحث رہے ہیں۔ ایک ریاست کا مقصد ناانصافی، بیرونی خطرات اور سماجی ناانصافی کو محدود کرنا، قابو میں لانا اور ختم کرنا ہوتا ہے۔ مگر کیسے؟
ریاست ایک منصفانہ نظامِ حکمرانی قائم کرتی ہے جو انسانی مساوات، وقار اور آزادی کو برقرار رکھتا ہے۔ اسی نظام کے ذریعے ریاست لوگوں کی بنیادی ضروریات پوری کرتی ہے، ترقی کے لیے ہنر فراہم کرتی ہے، اخلاق اور اقدار کو فروغ دینے والی تعلیم دیتی ہے اور پُرامن زندگی کا ماحول بناتی ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ حکمران ہوں یا ادارے یا عام افراد—سب قانون کی حکمرانی کے تابع ہوں، جو معاشرے کو متحد رکھتی ہے۔
اصل میں ریاست کی طاقت اس کے نظامِ حکمرانی پر منحصر ہوتی ہے، جو عوام پر مرکوز، قانون کی حکمرانی میں مضبوط، انصاف کے لیے وقف اور ناانصافی کے خلاف لڑنے والا ہو، اور حکام کو جوابدہ بنائے تاکہ زندگی محفوظ اور خوشحال ہو سکے۔
اب سوال یہ ہے کہ ایسا نظام کیسے قائم ہو، کون لوگ اس ذمہ داری کو نبھا سکتے ہیں، اور ان میں کون سی خوبیاں ہونی چاہییں؟ اسلام نے کئی صدیوں پہلے ہی ریاست اور اس کے کارگزاروں کی خصوصیات بیان کر دیں۔ اسلام کہتا ہے کہ نظام اور اس کے اہلکار پرہیزگار، شفاف، جوابدہ، بےلوث اور حاکم نہیں بلکہ خادم ہونے چاہییں۔ اسلام نے ایک ایسی فلاحی ریاست کی عملی مثال بھی پیش کی ہے جو قانون کی حکمرانی کے تحت چلتی ہے اور جہاں سب قانون کے سامنے سرِ تسلیم خم کرتے ہیں۔
ریاست ہمیشہ عوام پر توجہ دیتی ہے اور اپنی سرحدوں میں بسنے والے تمام انسانوں اور مخلوقات کی ضروریات کو اولین ترجیح دیتی ہے۔ ریاست کو چاہیے کہ وہ انصاف مانگنے سے پہلے سماجی انصاف فراہم کرے۔
پاکستان کو بھی اسی طرز کی خصوصیات رکھنے والی ریاست کے طور پر تصور کیا گیا تھا۔ وعدہ کیا گیا تھا کہ ریاست ایک منصفانہ سماجی انصاف کا نظام قائم کرے گی، فلاحی معیشت بنائے گی، انسانی وقار کا احترام کرے گی، پائیدار امن کو یقینی بنائے گی اور اسلامی اصولوں پر مبنی عوامی مرکزیت والے نظامِ حکومت کے ذریعے کام کرے گی۔
یہ سب شمولیت اور عوامی شرکت سے ممکن ہونا تھا، جو کہ مضبوط جمہوریت کے ذریعے حاصل ہوتی ہے۔ قائداعظم محمد علی جناح نے بارہا زور دیا تھا کہ ایک منصفانہ اور عادلانہ نظامِ حکومت ہی ان مقاصد کے حصول کی ضمانت دے سکتا ہے۔
بدقسمتی سے، قائداعظم کی وفات کے بعد یہ تصور کمزور پڑنے لگا۔ حکمران طبقہ قائد کی بصیرت کو سمجھ نہ سکا۔ انصاف اور سماجی انصاف حکمرانوں کی ترجیحات کی فہرست میں سب سے آخر میں چلے گئے۔ ریاست جو کمزوروں کی محافظ تھی، وہ ان کا دفاع کرنے میں ناکام ہوتی چلی گئی۔
حکمران اشرافیہ اور اس کے کارندے کمزور لوگوں کا بےخوفی سے استحصال کرتے آئے ہیں۔ جو لوگ نظام میں خادم بن کر آئے تھے، وہی حکمران بن بیٹھے۔ وہ عام آدمی کی قیمت پر بے پناہ مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ طاقت اور اس کے مفادات کی کشش اتنی شدید ہے کہ کوئی اسے چھوڑنا نہیں چاہتا۔
اسی کے نتیجے میں پاکستان کا نظام elitism، استحصال، ناانصافی اور سماجی و معاشی محرومی کی علامت بن چکا ہے۔ کرپشن اور ناجائز فائدہ خوری عام ہوگئے ہیں۔ انصاف، سماجی عدل اور شمولیت—جو ریاست کے بنیادی اصول تھے—اب عوام کے لیے اجنبی چیزیں بن چکے ہیں۔
آج کے پاکستان میں محرومی اور ناانصافی اتنی عام ہے کہ معاشرے کے ہر طبقے کو متاثر کر رہی ہے۔ محرومی کی کہانی تعلیم سے شروع ہوتی ہے اور روزگار کے مواقع، سماجی حیثیت، امتیاز سے پاک تحفظ، اور ترقی کے امکانات تک پھیلی ہوئی ہے۔
اس غیرمنصفانہ نظام کے سب سے بڑے متاثر نوجوان ہیں۔ ایک طرف زیادہ تر نوجوانوں کے پاس معیاری تعلیم اور ہنر تک رسائی نہیں، اور دوسری طرف ریٹائرڈ افراد دوبارہ اعلیٰ عہدے سنبھال کر نوجوانوں کو روزگار سے محروم رکھتے ہیں۔
اشرافیہ نے میرٹ کی جگہ اقربا پروری اور رشوت کو رواج دے دیا ہے، جس سے نوجوان بیروزگار رہ جاتے ہیں۔ یہ نہایت تشویشناک صورتحال ہے کیونکہ نوجوان (30 سال سے کم عمر) آبادی کا 64 فیصد ہیں۔ یہ ملک، امن اور معیشت کے لیے سنگین چیلنج ہے۔
یہ بات تسلیم شدہ ہے کہ نوجوان یا تو تباہ کن قوت بن سکتے ہیں یا تعمیری۔ اگر نظام منصفانہ اور جامع ہو تو نوجوان ایک مثبت قوت بن سکتے ہیں، ورنہ اگر نظام غیر منصفانہ ہو تو کوئی انہیں تباہ کن بننے سے نہیں روک سکتا۔ حالیہ چند برسوں میں ہم دیکھ چکے ہیں کہ جنریشن زی نے کئی حکومتیں گرا دیں۔
اس پس منظر میں، نظام کو منصفانہ اور جامع بنانے کے لیے اصلاحات کی اشد ضرورت ہے۔ ایسی اصلاحات جو عام لوگوں کے معاشی اور سماجی مفادات کا تحفظ کریں، ہر شہری کی جان اور عزت کا تحفظ یقینی بنائیں، اور بغیر امتیاز سب کے لیے انصاف اور سماجی برابری کی ضمانت دیں۔
اسی حوالے سے چند تجاویز پیش کی گئی ہیں۔
اوّل: میرٹ کو بنیادی اصول بنایا جائے، نہ کہ اقربا پروری یا کسی بھی قسم کا امتیاز۔ میرٹ کے دو حصے ہونے چاہییں:
- متعلقہ شعبے کی مہارت
- اعلیٰ اخلاقی اقدار—جیسے دیانت داری، بےلوثی، سچائی، شفافیت، جوابدہی اور ایمانداری۔
دوم: آئین میں ایسے قوانین شامل کیے جائیں جو ریٹائرمنٹ کے بعد اشرافیہ کو نوازنے والی تعیناتیوں پر پابندی لگائیں اور انہیں جرم قرار دیں۔
سوم: حکمران طبقے کو عوام کے درمیان رہنا چاہیے—گِیٹڈ کمیونٹیز نہیں ہونی چاہییں۔
چہارم: ہر شخص، چاہے اس کی حیثیت کچھ بھی ہو، قانون کا پابند ہو۔ حکمران طبقہ سمجھ لے کہ قانون کی حکمرانی ہی ملک کو متحد رکھ سکتی ہے۔
یہ اصلاحات لانے کا یہ وقت نہایت موزوں ہے کیونکہ پاکستان اس وقت آئینی اصلاحات کے عمل سے گزر رہا ہے۔ مزید یہ کہ نئے صوبے بنانے کا موضوع، جو تجویز شدہ 28ویں ترمیم میں شامل ہے، اس موقع کو مزید اہم بنا دیتا ہے۔
آخر میں، ریاستی قیادت کو سمجھنا چاہیے کہ منتخب انصاف اور سماجی ناانصافی ناکامی کا فارمولا ہے اور اسلام کی تعلیمات کے خلاف ہے۔ منصفانہ اور قابلِ رسائی انصاف اور سماجی عدل کی فوری ضرورت ہے۔ حکومت نہ بہت نرم ہو اور نہ بہت سخت—بلکہ منصفانہ اور عدل پر مبنی ہو۔
حکومت کی بنیاد ہر سطح پر انصاف اور سماجی انصاف پر ہے۔ ان کے بغیر حکومت قائم نہیں رہ سکتی۔ سوویت یونین کی مثال ہمارے سامنے ہے—طاقتور ہونے کے باوجود وہ انصاف اور سماجی عدل فراہم نہ کر سکا، اور آخرکار ٹوٹ پھوٹ گیا۔
