اسلام آباد)مشرق نامہ):
حکومت نے قومی اسمبلی کے حکومتی بینچوں پر بیٹھنے والے ہر رکن کو 25 کروڑ روپے فراہم کرنے کے لیے 43 ارب روپے کے اجرا کی منظوری دے دی ہے، حالانکہ انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) کا کہنا ہے کہ ایسا ترقیاتی خرچ حکمران جماعتوں کے زیرِ اثر اضلاع میں غیر متناسب طور پر کیا جاتا ہے۔
حکومتی ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کے پروگرام (SAP) کی اسٹیئرنگ کمیٹی نے 43 ارب روپے کے اجرا کی منظوری دی ہے۔ ان کے مطابق یہ رقوم مالی سال 2025-26 کے دوران حکومتی اتحاد کے قانون سازوں کے حلقوں میں چھوٹے ترقیاتی منصوبوں پر خرچ ہوں گی۔
43 ارب روپے کی یہ رقم 50 ارب روپے کے اُس پیکج کا حصہ ہے، جس کی منظوری SAP نے اگست 2025 میں اراکینِ پارلیمنٹ کی سفارش کردہ اسکیموں کے لیے دی تھی۔ نائب وزیر اعظم اسحاق ڈار اس اسٹیئرنگ کمیٹی کی سربراہی کرتے ہیں، جو قومی اسمبلی کے ارکان کے لیے صوابدیدی ترقیاتی اخراجات کی تقسیم کا فیصلہ کرتی ہے۔
یہ فنڈز 27ویں آئینی ترمیم کی منظوری سے چند ہفتے قبل ہی منظور کر لیے گئے تھے۔ حکومت نے گزشتہ مالی سال بھی حکومتی جماعت کے اراکین کو صوابدیدی فنڈز فراہم کیے تھے۔
ذرائع کے مطابق 43 ارب روپے میں سے سب سے بڑا حصہ— 23.5 ارب روپے — پنجاب کے حلقوں میں ایم این ایز کی اسکیموں کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ پنجاب، جہاں مسلم لیگ (ن) کی حکومت ہے، مجموعی رقم کا 54.5 فیصد حاصل کرے گا۔ ذرائع کے مطابق 17.6 ارب روپے براہِ راست حکومتِ پنجاب خرچ کرے گی۔
وفاقی حکومت بھی پنجاب میں دیہات کی بجلی کاری کے منصوبوں پر 5.9 ارب روپے خرچ کرے گی۔ دفاع ڈویژن کے ذریعے مزید 4 کروڑ روپے خرچ کیے جائیں گے۔
تاہم، آئی ایم ایف کی حالیہ ’گورننس اینڈ کرپشن ڈائگناسٹک اسیسمنٹ‘ نے ایسے صوابدیدی اخراجات پر تنقید کی ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ وفاقی حکومت عوامی پیسے کے استعمال پر وسیع صوابدیدی اختیار رکھتی ہے، کیونکہ بجٹ کی منظوری اور اصل اخراجات میں نمایاں فرق موجود ہے، اور اس سارے عمل میں شفافیت اور پارلیمانی نگرانی محدود ہے۔
آئی ایم ایف نے کہا،
“صوابدیدی فنڈز زیادہ تر اُن اضلاع میں جاتے ہیں جو حکومت یا اعلیٰ بیوروکریسی کی نمائندگی کرتے ہیں، جو نظام کی سیاسی اثراندازی کے سامنے کمزوری کو ظاہر کرتا ہے۔”
پارلیمانی سفارشات پر مبنی ترقیاتی اسکیمیں 1980 کی دہائی سے سیاسی اثر و رسوخ کے لیے استعمال ہوتی رہی ہیں۔
آئی ایم ایف نے یہ بھی نشاندہی کی کہ 2013 میں سپریم کورٹ نے آئین کے آرٹیکل 84 کے تحت اختیارات کی تشریح سے متعلق ایک فیصلہ جاری کیا تھا، جس کا مقصد یہ جانچنا تھا کہ آیا وفاقی حکومت کو ضمنی گرانٹس کے ذریعے صوابدیدی اخراجات کرنے کا اختیار ہے یا نہیں۔
آئی ایم ایف کا کہنا تھا کہ قواعد پر مبنی طرزِ حکمرانی کو اکثر ایسے صوابدیدی مالی فوائد کمزور کر دیتے ہیں، جو بااثر حلقوں اور ریاستی اداروں سے منسلک افراد کو دیے جاتے ہیں، جس سے ادارہ جاتی پیچیدگی اور غیر شفافیت بڑھتی ہے۔
ذرائع نے بتایا کہ 43 ارب روپے میں سے سندھ کے اراکین اسمبلی کو 15.3 ارب روپے ملیں گے، جو کل رقم کا 35.5 فیصد ہے۔ اس میں سے 10.9 ارب روپے حکومتِ سندھ خرچ کرے گی جبکہ 4.3 ارب روپے پاکستان انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ کمپنی کے ذریعے جاری ہوں گے۔
خیبر پختونخوا — جہاں حکومتی اتحاد کی نمائندگی بہت کم ہے — کو 1.3 ارب روپے ملیں گے، ذرائع کے مطابق۔ اس میں سے 94 کروڑ روپے پاکستان انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ کمپنی کے ذریعے اور 31 کروڑ روپے بجلی کی فراہمی کی اسکیموں پر خرچ ہوں گے۔
حکومت نے بلوچستان میں منصوبوں کے لیے بھی 2.3 ارب روپے جاری کرنے کی منظوری دی ہے، جو مکمل طور پر صوبائی حکومت ہی خرچ کرے گی۔
وفاقی دارالحکومت کے لیے 75 کروڑ روپے مختص کیے گئے ہیں، جو تین اراکینِ قومی اسمبلی کے حلقوں میں خرچ ہوں گے۔ ذرائع کے مطابق، 70 کروڑ روپے مقامی انتظامیہ کے ذریعے جبکہ باقی رقم پاور ڈویژن کے ذریعے استعمال ہوگی۔
ان فنڈز کے مؤثر استعمال کے حوالے سے تشویش برقرار ہے، کیونکہ ان اسکیموں کی معمول کے طریقۂ کار کے مطابق جانچ نہیں کی جاتی۔
اسٹیئرنگ کمیٹی کے فیصلے کے بعد یہ رقم کابینہ ڈویژن کو منتقل جاتی ہے، جو بعد ازاں اسے متعلقہ صوبوں کو فراہم کرتی ہے۔ پلاننگ کمیشن پوری رقم ایک ہی قسط میں کابینہ ڈویژن کو جاری کرتا ہے
