(اسلام آباد(مشرق نامہ:
پاکستان کو اپنے سونے کی مارکیٹ کو باقاعدہ ضابطے میں لانے میں ناکامی کے باعث فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (FATF) کی نگرانی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، کیونکہ اب بھی 90 فیصد سونے کی خرید و فروخت غیر رسمی ذرائع کے ذریعے ہوتی ہے۔
پاکستانی مارکیٹ میں غیر دستاویزی تجارت اور سونے کی اسمگلنگ کا غلبہ برقرار ہے۔ FATF نے اسلام آباد کو سونے کے کاروبار کو ریگولیٹ کرنے پر زور دیا تھا، مگر زیادہ تر تجارت رسمی نظام سے باہر ہو رہی ہے، جبکہ سونے کی قیمتیں بھی مارکیٹ مکینزم کے بغیر مختلف انجمنیں خود طے کرتی ہیں۔
سونے کے بیشتر تاجر سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان (SECP) کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں۔ مسابقتی کمیشن آف پاکستان (CCP) نے سونے کی تجارت میں موجود “گرے ایریا” کی نشاندہی کی ہے۔ کمیشن نے بتایا کہ پاکستان میں سالانہ سونے کی کھپت کا تخمینہ 60 سے 90 ٹن ہے، اور حکومت کو بلین ٹریڈ کی نگرانی و دستاویز کاری کے لیے ایک الگ ادارہ قائم کرنے کی تجویز دی۔
بدھ کو CCP نے پاکستان کی سونے کی مارکیٹ پر اپنی پہلی مسابقتی تجزیاتی رپورٹ جاری کی، جس میں مارکیٹ کے ڈھانچے، قواعد و ضوابط اور مسابقتی چیلنجز کا شواہد پر مبنی جائزہ پیش کیا گیا ہے۔ یہ رپورٹ CCP کے سینٹر آف ایکسی لینس اِن کمپٹیشن لا نے تیار کی، جو ایک ایسی مارکیٹ کا نقشہ پیش کرتی ہے جو روایتی طور پر غیر رسمی معیشت، کمزور نگرانی اور غیر شفاف قیمتوں کے نظام کے زیر اثر رہی ہے۔
رپورٹ کے مطابق پاکستان کی سالانہ سونے کی کھپت 60 سے 90 ٹن کے درمیان ہے، جو بڑی حد تک ثقافتی طلب سے منسلک ہے، جبکہ 90 فیصد سے زائد تجارت غیر رسمی چینلز کے ذریعے ہوتی ہے۔ ملکی مارکیٹ تقریباً مکمل طور پر درآمدات پر انحصار کرتی ہے، اور مالی سال 2023-24 میں سونے کی درآمدات کی مالیت 17 ملین ڈالر تھی۔
رپورٹ میں ریکوڈک کاپر اور گولڈ پراجیکٹ کو ’تبدیلی کا محرک‘ قرار دیا گیا، جس سے 37 سالہ مدت میں 74 ارب ڈالر تک کی آمدنی متوقع ہے، جو ملکی سپلائی چین کو بدل سکتا ہے۔
رپورٹ نے کئی گہرے مسائل کی نشاندہی کی، جن میں شامل ہیں:
1. غیر رسمی مارکیٹ کا غلبہ
کمزور دستاویز کاری اور نقد لین دین کے باعث بڑے غیر رسمی نیٹ ورکس قیمتیں طے کرتے اور سپلائی پر اثر انداز ہوتے ہیں۔
2. غیر شفاف قیمتیں
روزانہ کے سونے کے نرخ انجمنیں طے کرتی ہیں، نہ کہ شفاف مارکیٹ نظام۔
3. بکھری ہوئی ریگولیشن
وزارتِ تجارت، ایف بی آر، اسٹیٹ بینک، پاکستان جیمز اینڈ جیولری ڈیولپمنٹ کمپنی اور ٹڈاپ کے مبہم اور ایک دوسرے سے متصادم اختیارات نے پالیسی میں خلا پیدا کر رکھا ہے۔
4. ٹیکسز اور پیچیدہ ضوابط
زیادہ ٹیکسز، پیچیدہ دستاویزی تقاضے، اور غیر مستقل قوانین کی وجہ سے اسمگلنگ اور کم رسید دکھانے کا رجحان بڑھتا ہے۔
5. ریفائننگ کی کمزور صلاحیت
پاکستان میں سونے کو ریفائن کرنے، جانچنے اور ہال مارکنگ کی سہولیات نہ ہونے کے برابر ہیں، جس سے خالصتاً مسائل اور صارفین کے تحفظ میں کمزوری پیدا ہوتی ہے۔
6. ڈیٹا کی کمی
درآمدات، تاجروں کی رجسٹریشن، فروخت اور سونے کی خالصتاً سے متعلق درست ڈیٹا موجود نہیں، جس سے پالیسی سازی متاثر ہوتی ہے۔
CCP کی اصلاحاتی تجاویز
چیلنجز سے نمٹنے کے لیے کمیشن نے ایک جامع اصلاحاتی منصوبہ تجویز کیا:
- پاکستان گولڈ اینڈ جیم اسٹون اتھارٹی کا قیام تاکہ قواعد، لائسنسنگ، درآمدات اور منی لانڈرنگ کی روک تھام کو یکجا کیا جا سکے۔
- سونے کی جبری تجربہ گاہی (assaying) اور ہال مارکنگ تاکہ خالصتاً کی ضمانت ہو، صارفین محفوظ رہیں اور برآمدات ممکن ہوں۔
- ڈیجیٹل ٹریکنگ کے لیے سونے کی ویلیو چین میں بلاک چین پر مبنی ٹریس ایبلٹی، جو ایف بی آر کے ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم سے منسلک ہو۔
- ترکی کے ماڈل پر گولڈ بینکنگ سسٹم تاکہ گھروں میں موجود سونا رسمی معیشت کا حصہ بن سکے۔
- مرکزی رپورٹنگ، مارکیٹ دستاویز کاری اور سائنسی بنیادوں پر قیمتوں کی نگرانی کے ذریعے ڈیٹا گورننس کو مضبوط بنانا۔
رپورٹ کے مطابق سونے کے شعبے کی جدید کاری سے شفافیت بڑھے گی، صارفین کو تحفظ ملے گا، غیر قانونی تجارت کم ہوگی، اور زیادہ معاشی فوائد حاصل ہوں گے—خصوصاً جب پاکستان ریکوڈک کے تجارتی آغاز کی طرف بڑھ رہا ہے
