اسلام آباد(مشرق نامہ):مسلم لیگ (ن) کی قیادت میں قائم وفاقی حکومت نے اپنی سابقہ پوزیشن کے برخلاف ابھی تک نئی قائم شدہ فیڈرل کونسٹی ٹیوشنل کورٹ (FCC) کے چیف جسٹس کے بینچ تشکیل دینے کے صوابدیدی اختیار کو منظم کرنے کیلئے کوئی قانون سازی نہیں کی۔
اسی طرح، اب تک FCC کے فیصلوں کے خلاف اپیل کا کوئی حق بھی فراہم نہیں کیا گیا۔
ایک سابق اٹارنی جنرل (AGP) نے نشاندہی کی ہے کہ صرف وہ انٹرا کورٹ اپیلیں (ICAs) جو سپریم کورٹ میں زیرِ التوا ہیں، سنی جا سکتی ہیں، لیکن مستقبل میں FCC کے فیصلوں کے خلاف کوئی ICA دائر نہیں کی جا سکے گی۔ انہوں نے آئین کے آرٹیکل 175(E)(4) کا حوالہ دیا، جس میں صرف زیر التوا اپیلوں کے سننے کا ذکر ہے، لیکن مستقبل کی ICAs کا کوئی طریقہ کار موجود نہیں۔
ایڈووکیٹ عباد الرحمٰن لودھی نے بھی پیر کے روز FCC کے سامنے یہ اعتراض اٹھایا کہ عدالت سپریم کورٹ میں زیر التوا ICAs نہیں سن سکتی۔
ان کا کہنا تھا کہ یہ ICAs آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت دیے گئے فیصلوں کے خلاف دائر کی گئی تھیں، لیکن 27ویں آئینی ترمیم کے ذریعے یہ آرٹیکل حذف کردیا گیا ہے۔
سابق AGP نے اسے کمزور ڈرافٹنگ قرار دیا، تاہم وہ لودھی سے اختلاف کرتے ہوئے کہتے ہیں کہ سپریم کورٹ میں زیر التوا تمام اپیلیں FCC کو منتقل ہوں گی اور وہی انہیں نمٹائے گی۔
نیا شامل کردہ آرٹیکل 175(E)(4) کہتا ہے کہ اس آرٹیکل کے تحت آنے والی تمام درخواستیں، اپیلیں یا نظرثانی کی درخواستیں، جو 27ویں آئینی ترمیم سے قبل سپریم کورٹ یا اس کی آئینی بنچوں میں زیر التوا یا دائر ہوں، “فوری طور پر FCC کو منتقل تصور ہوں گی اور صرف FCC ہی انہیں سنے اور فیصلہ کرے گی۔”
اس شق میں “اس آرٹیکل” کا لفظ دو مرتبہ استعمال ہوا ہے۔
FCC کے فیصلوں کے خلاف حقِ اپیل نہ ہونے سے متعلق پوچھے گئے سوال پر ایک سرکاری اہلکار نے اعتراف کیا کہ ایسا کوئی حق موجود نہیں، جب تک FCC خود اپنے قواعد میں اسے شامل نہ کرے یا کوئی “FCC پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ” کے ذریعے متعارف نہ کرایا جائے۔
ابھی اس بات پر کوئی وضاحت نہیں کہ حکومت FCC کے فیصلوں کے خلاف اپیل کا حق دینے کے لیے قانون سازی کرے گی یا نہیں۔
سابق چیف جسٹس آف پاکستان عمر عطا بندیال کے دور میں حکمران جماعتوں، خصوصاً مسلم لیگ (ن)، نے چیف جسٹس کے بینچ بنانے کے اختیارات پر شدید تحفظات کا اظہار کیا تھا۔
شفافیت کے لیے پی ڈی ایم حکومت نے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ 2023 متعارف کرایا، جس کے تحت تین سینئر ججز پر مشتمل کمیٹی کو بینچ تشکیل دینے کا اختیار دیا گیا۔
عوامی مفاد کے مقدمات میں سپریم کورٹ کے فیصلوں کے خلاف اپیل کا حق بھی دیا گیا۔ سپریم کورٹ نے اکثریتی رائے سے اس ایکٹ کی توثیق کی۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ موجودہ FCC چیف جسٹس امین الدین خان بھی ان ججز میں شامل تھے جنہوں نے اس ایکٹ کی توثیق کی تھی۔ تاہم اب FCC کے ماسٹر آف دی روستر کی حیثیت سے وہ خود بینچ بنا رہے ہیں۔
17 نومبر کو FCC کا فل کورٹ اجلاس ہوا، جس میں متفقہ طور پر فیصلہ کیا گیا کہ سپریم کورٹ رولز 2025 کو FCC کی پریکٹس اینڈ پروسیجر کیلئے mutatis mutandis (ضروری تبدیلیوں کے ساتھ) اختیار کیا جائے گا، سوائے آرڈرز XI، XIII اور XXXVII کے، جب تک FCC اپنے قواعد مرتب نہیں کرلیتی۔
اجلاس کے بعد جاری نوٹیفکیشن کے مطابق:
“ہر کیس، اپیل، درخواست یا معاملہ کم از کم دو معزز ججز پر مشتمل بینچ سنے گا، جنہیں معزز چیف جسٹس نامزد کریں گے۔”
“ڈویژن بینچ کے فیصلوں کے خلاف اپیلیں کم از کم تین معزز ججز پر مشتمل بینچ سنے گا، جسے معزز چیف جسٹس نامزد کریں گے۔”
کچھ سینئر وکلا اس بات پر بھی سوال اٹھا رہے ہیں کہ FCC کے تمام بینچوں پر صوبوں کی مناسب نمائندگی کیوں نہیں ہے۔ فی الحال دو اور تین رکنی بینچ کیسز سن رہے ہیں، اور بعض اوقات ایک ہی صوبے سے تعلق رکھنے والے ججز ایک ساتھ بیٹھ رہے ہیں۔
یہ بھی معلوم ہوا ہے کہ 20,000 سے زائد کیسز سپریم کورٹ سے FCC کو منتقل کئے جانے کا امکان ہے۔ FCC کے چیف جسٹس نے عدالت کے عملے کیلئے 200 سے زائد نئی آسامیوں کی منظوری بھی دی ہے۔
IHC کی منتقلی کا امکان
اطلاعات کے مطابق اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) کو دوبارہ اپنے پرانے جی-10 سیکٹر والے احاطے میں منتقل کرنے کا امکان ہے، کیونکہ FCC اب موجودہ IHC کی عمارت میں قائم ہے۔ زیادہ تر وکلا بھی IHC کو پرانی عمارت میں منتقل کرنے کے حامی ہیں، کیونکہ اسلام آباد ڈسٹرکٹ کورٹس بھی اسی علاقے میں واقع ہیں۔ ایک سینئر سرکاری اہلکار نے تصدیق کی ہے کہ حکومت نے جنوری میں IHC کو منتقل کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔
تاہم اسلام آباد ہائی کورٹ بار ایسوسی ایشن کی موجودہ باڈی نے مطالبہ کیا ہے کہ IHC کی منتقلی فروری تک مؤخر کی جائے، جب بار ایسوسی ایشن کے انتخابات ہوں گے۔
اہلکار کے مطابق FCC اب IHC کی نئی عمارت سے کام کرے گی۔
فی الحال FCC کی ویب سائٹ پر کوئی فیصلہ رپورٹ نہیں ہوا اور سب کی نظریں اس بات پر ہیں کہ FCC جج کون سی نوعیت کی آئینی تعبیرات متعارف کراتے ہیں۔
