اقوام متحدہ(مشرق نامہ) (19 نومبر، اے پی پی): ایک سینئر پاکستانی ڈپلومیٹ نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو بتایا کہ توسیع شدہ سلامتی کونسل میں مستقل نشستوں کے امیدوار — بھارت، برازیل، جرمنی اور جاپان، جنہیں G4 کے نام سے جانا جاتا ہے — 15 رکنی کونسل کی اصلاحات میں رکاوٹ ہیں، جس کا مقصد اسے زیادہ مؤثر بنانا ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ ممالک اقوام متحدہ کے وسیع تر رکن ممالک کے مفادات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار نہیں ہیں۔
پاکستان کے اقوام متحدہ میں مستقل نمائندے سفیر عاصم افتخار احمد نے منگل کو کہا، "اصلاحات پر معاہدہ نہ ہونے کی وجہ اصلاحاتی عمل خود میں خامیاں نہیں ہیں، بلکہ کچھ رکن ممالک کا وہ موقف ہے جو وسیع تر اقوام متحدہ کی رکنیت کے وسیع تر مفادات اور نقطہ نظر کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار نہیں ہیں۔” انہوں نے ممالک کے نام لیے بغیر یہ بات کہی۔
انہوں نے سلامتی کونسل کی restructuring پر ہونے والی بحث کے دوران کہا کہ وہ ‘سب کے لیے اصلاحات’ کے بجائے ‘کچھ کے لیے مراعات’ کے خواہش مند ہیں۔
سفیر عاصم احمد نے مزید کہا، "اب یہی اصلاحات کی سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔”
سلامتی کونسل میں اصلاحات کے لیے مکمل پیمانے پر مذاکرات فروری 2009 میں جنرل اسمبلی میں پانچ اہم شعبوں — رکنیت کے زمرے، ویٹو کا مسئلہ، علاقائی نمائندگی، توسیع شدہ سلامتی کونسل کا سائز، اور کونسل کے کام کرنے کے طریقے اور جنرل اسمبلی کے ساتھ اس کے تعلق — پر شروع ہوئے تھے۔
سلامتی کونسل کی restructuring کی طرف پیش رفت اس وقت بھی مسدود ہے جب G-4 ممالک کونسل میں مستقل نشستوں کے لیے زور دے رہے ہیں، جبکہ اٹلی/پاکستان کی قیادت میں یونائٹنگ فار کانسینسس (UfC) گروپ کسی بھی اضافی مستقل اراکین کی مخالفت کرتا ہے، اس دلیل کے ساتھ کہ یہ "مراعات کے نئے مراکز” پیدا کرے گا۔
ایک سمجھوتے کے طور پر، UfC گروپ نے اراکین کی ایک نئی قسم — مستقل اراکین نہیں — تجویز کی ہے جن کے عرصہ مدت طویل ہو اور دوبارہ انتخاب کا امکان ہو۔
سلامتی کونسل فی الحال پانچ مستقل اراکین — برطانیہ، چین، فرانس، روس اور ریاستہائے متحدہ — اور 10 غیر مستقل اراکین پر مشتمل ہے جو دو سالہ مدت کے لیے منتخب ہوتے ہیں۔
پاکستانی ایلچی نے کہا، "سلامتی کونسل کی اصلاحات میں اقوام متحدہ کے تمام رکن ممالک کے اہم مفادات شامل ہیں، اور اس لیے، اسے اقوام متحدہ کی رکنیت کی وسیع ترین ممکنہ حمایت یعنی اتفاق رائے سے فیصلہ کیا جانا چاہیے۔”
سفیر عاصم احمد نے کہا، "صرف ایک قابل قبول فارمولا جو غیر مستقل اراکین میں اضافہ کرے، اور باقاعدہ انتخابات کے ذریعے منصفانہ گردش کو یقینی بنائے، کونسل پر تمام ممالک کے لیے زیادہ منصفانہ نمائندگی فراہم کر سکتا ہے۔” "یہ جمہوریت کا بھی جوہر ہے”
انہوں نے کونسل میں نئے انفرادی مستقل اراکین کے کسی بھی اضافے کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ مستقلیت، مراعات اور خصوصی حیثیت کے تصورات کا آج کی اقوام متحدہ میں کوئی مقام نہیں ہونا چاہیے۔ "لہٰذا، کونسل کی اصلاحات کو اقوام متحدہ کے تمام رکن ممالک کی آواز کو بڑھانا چاہیے۔”
"آج، انفرادی مستقل رکنیت سے زیادہ پرانی اور غیر موزوں چیز کوئی نہیں ہے، جو اراکین کی ایک ایسی قسم ہے جو بے شرمی سے اپنے قومی مفادات کا پیچھا کرتی ہے، کسی کی نمائندگی نہیں کرتی، اور کسی کے سامنے جوابدہ نہیں ہے۔”
"ہم اس تاریخی حقیقت سے آنکھیں نہیں بند کر سکتے کہ مستقل رکنیت اور ویٹو اکثر کونسل کے مفلوج ہونے اور غیر شفاف کام کرنے کے طریقوں کی بنیادی وجہ رہے ہیں۔”
انہوں نے کہا کہ طویل عرصے سے جاری بین الحکومتی مذاکرات (IGN) کی اصلاحاتی عمل ایک ایسا میکانزم ہے جو رکن ممالک کی طرف سے چلایا جاتا ہے جس نے بتدریج ہم آہنگی کے شعبوں کو وسیع کیا ہے اور اختلافات کے شعبوں کو محدود کیا ہے۔
"ہم پختہ یقین رکھتے ہیں کہ پوری اقوام متحدہ کی رکنیت کے فائدے کے لیے، رکن ممالک کو لازمی وقت اور جگہ دی جانی چاہیے تاکہ وہ پانچ clusters کے تحت ہم آہنگی کے دائرہ کار کو ہم آہنگ اور وسیع کر سکیں اور اختلافات کو کم کر سکیں، جو کہ فطری طور پر باہم جڑے ہوئے ہیں۔”
پاکستانی ایلچی نے کہا کہ اتفاق رائے کی کوششوں میں ان ممالک کی طرف سے مستقل رکنیت کی خواہشات حائل ہیں جو توسیع شدہ کونسل میں مستقل رکنیت چاہتے ہیں۔
انہوں نے کہا، "ایسی خواہشات خود مختارانہ مساوات کے بنیادی اصول کے منافی ہیں۔”انہوں نے کہا کہ یونائٹنگ فار کانسینسس کی تجویز ایک مقصد، متوازن، لچکدار اور شامل رویہ کی عکاسی کرتی ہے جسے تمام رکن ممالک اور خطوں کے جائز مفادات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔
"گروپ کا اصرار ہے کہ توسیع صرف منتخب غیر مستقل زمرے میں ہونی چاہیے، جو اقوام متحدہ کے چارٹر کے مطابق ہو۔ تاہم، ہر خطے کو طویل مدتی نشستیں تفویض کی جا سکتی ہیں، جس میں دوبارہ انتخاب کا امکان بھی شامل ہے۔”
