اسلام آباد(مشرق نامہ): قومی اسمبلی کا اجلاس آج صبح 11 بجے طلب کیا گیا ہے، جس میں حکومت کی جانب سے 27ویں آئینی ترمیمی بل پیش کیے جانے کا امکان ہے۔ یہ وہی بل ہے جسے حکومت نے گزشتہ روز سینیٹ سے کامیابی کے ساتھ منظور کروا لیا تھا۔
ایجنڈے کے مطابق، وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ اجلاس میں تحریک پیش کریں گے کہ سینیٹ سے منظور شدہ 27ویں آئینی ترمیمی بل پر غور کیا جائے، اور بعد ازاں وہی بل قومی اسمبلی سے بھی منظور کرانے کی تحریک پیش کریں گے۔
بل کی منظوری کے لیے دو تہائی اکثریت درکار ہے، جو حکومت کے زیر قیادت اتحادی جماعتوں کے پاس موجود ہے۔ 336 رکنی ایوان میں حکومت کو برتری حاصل ہے، جبکہ اپوزیشن کے پاس صرف 103 نشستیں ہیں۔ اتحادی جماعتوں میں ن لیگ کے 125، پیپلز پارٹی کے 74، ایم کیو ایم کے 22، ق لیگ کے 5، استحکامِ پاکستان پارٹی کے 4، اور بی اے پی، پی ایم ایل (ضیاء)، نیشنل پیپلز پارٹی کے ایک ایک رکن شامل ہیں۔
سینیٹ سے منظوری
پیر کے روز ن لیگ کی قیادت میں قائم اتحادی حکومت نے یہ متنازع بل سینیٹ سے دو تہائی اکثریت کے ساتھ منظور کرا لیا۔ حیران کن طور پر دو اپوزیشن سینیٹرز نے اپنی جماعتی پالیسی کے برخلاف بل کے حق میں ووٹ دیا۔
بل میں عدلیہ اور فوجی قیادت سے متعلق متعدد آرٹیکلز میں اہم تبدیلیاں تجویز کی گئی ہیں۔
جب چیئرمین سینیٹ یوسف رضا گیلانی نے شق وار ووٹنگ شروع کی، تو اپوزیشن ارکان نے ان کے ڈائس کے سامنے احتجاج شروع کر دیا، نعرے بازی کی، اور بل کی کاپیاں پھاڑ کر وزیر قانون کی جانب پھینکیں۔ سارجنٹس ایٹ آرمز نے کسی ممکنہ تصادم سے بچنے کے لیے دونوں بینچز کے درمیان انسانی دیوار بنا دی۔
چند منٹ بعد پی ٹی آئی اور جے یو آئی (ف) کے ارکان ایوان سے واک آؤٹ کر گئے، جس کے بعد حکومت نے سکون سے ووٹنگ مکمل کی۔
چیئرمین گیلانی نے اعلان کیا کہ بل 64 ووٹوں سے منظور ہو گیا — جو 96 رکنی ایوان میں دو تہائی اکثریت سے کم نہیں۔
پی ٹی آئی کے سینیٹر سیف اللہ ابڑو نے پارٹی لائن کے خلاف ووٹ دینے کے بعد استعفیٰ دے دیا۔ انہوں نے کہا، “میں نے صرف فیلڈ مارشل جنرل عاصم منیر کے لیے ووٹ دیا ہے، جنہوں نے مئی کی جنگ میں بھارت کو شکست دے کر قوم کا سر فخر سے بلند کیا۔”
انہوں نے الزام لگایا کہ 26ویں ترمیم کے دوران ان کے 10 اہلِ خانہ اغوا ہوئے تھے مگر پارٹی نے کوئی مدد نہیں کی۔
ان کے استعفیٰ پر چیئرمین سینیٹ نے مسکراتے ہوئے کہا: “ہم آپ کو دوبارہ سینیٹر بنائیں گے۔”
دوسری جانب جے یو آئی (ف) نے سینیٹر احمد خان کو پارٹی فیصلے کے خلاف ووٹ دینے پر نکال دیا۔
بل میں مجوزہ تبدیلیاں
پیپلز پارٹی کے سینیٹر فاروق نائیک نے بل کی آخری رپورٹ پیش کی، جسے دونوں ایوانوں کی قانون و انصاف کمیٹیوں نے منظور کیا۔ انہوں نے بتایا کہ ارکان کی تجاویز پر بل میں تین سے چار اہم ترامیم کی گئی ہیں:
- وفاقی آئینی عدالت (FCC) میں تمام صوبوں کی برابر نمائندگی ہوگی، جبکہ اسلام آباد ہائی کورٹ کا بھی ایک نمائندہ شامل ہوگا۔
- پہلے مجوزہ مسودے میں شرط تھی کہ ہائی کورٹ کا جج کم از کم سات سال خدمات انجام دے چکا ہو، تاہم اب یہ مدت پانچ سال کر دی گئی ہے۔
- اگر سپریم کورٹ کے موجودہ جج کو ایف سی سی میں تعینات کیا جائے تو اس کی سینیارٹی برقرار رہے گی، جبکہ نئے تقرر کی صورت میں سینیارٹی حلف کے دن سے شمار ہوگی۔ اگر ایک ہی دن متعدد ججز حلف لیں تو عمر کی بنیاد پر ترتیب طے ہوگی۔
- جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (JCP) کے لیے اسپیکر کی جانب سے نامزدگی کا طریقہ بھی تبدیل کیا گیا ہے۔ اب نامزد شخص ٹیکنوکریٹ ہوگا، جب کہ پہلے خاتون یا غیر مسلم امیدوار کی اجازت تھی۔
سینیٹر نائیک نے واضح کیا کہ ججوں کے ازخود نوٹس (suo motu) اختیارات ختم نہیں کیے گئے، البتہ اب عدالت صرف درخواست موصول ہونے پر ان اختیارات کا استعمال کرے گی۔
ایف سی سی یہ فیصلہ کرے گی کہ آیا ازخود نوٹس کے لیے دائر درخواست قابلِ سماعت ہے یا نہیں۔
انہوں نے بتایا کہ ریونیو سے متعلق کیسز میں عبوری حکم نامہ (stay order) ایک سال بعد خودبخود کالعدم ہو جائے گا اگر فیصلہ نہ سنایا گیا، تاکہ مقدمات کا بوجھ کم ہو۔
ججز کی منتقلی کے حوالے سے کہا گیا کہ اب کوئی جج منتقلی سے انکار کرے تو اسے اپنی وجوہات جوڈیشل کمیشن کے سامنے پیش کرنی ہوں گی۔ اگر کمیشن وجوہات نامناسب سمجھے تو اسے ریٹائر ہونا پڑے گا۔
صدرِ مملکت کو دی گئی تاحیات استثنا (آرٹیکل 248) کے بارے میں کہا گیا کہ یہ استثنا اس وقت مؤثر نہیں ہوگا جب وہ مدت ختم ہونے کے بعد کوئی عوامی عہدہ سنبھالیں۔ جیسے ہی وہ عہدہ چھوڑیں گے، استثنا دوبارہ بحال ہو جائے گا۔
اسی طرز کی تاحیات استثنا آرٹیکل 243 کے تحت فیلڈ مارشل، ایئر فورس کے مارشل اور نیوی کے ایڈمرل کو بھی دی گئی ہے۔
