اسلام آباد (مشرق نامہ)— سینیٹ کا اجلاس جاری ہے جس میں پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کی قانون و انصاف کی قائمہ کمیٹیوں کی جانب سے 27ویں آئینی ترمیمی بل پر رپورٹ پیش کیے جانے کا امکان ہے۔
ایوان کے ایجنڈے کے مطابق، سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین سینیٹر فاروق ایچ نائیک 27ویں آئینی ترمیمی بل پر رپورٹ پیش کریں گے۔
اجلاس کا آغاز چیئرمین سید یوسف رضا گیلانی کی غیر موجودگی میں سینیٹر منظور کاکڑ کی زیرِ صدارت ہوا۔ اجلاس کے آغاز پر کاکڑ نے کہا کہ گزشتہ روز کچھ ارکان اپنی تقاریر نہیں کر سکے تھے، لہٰذا آج کی کارروائی انہی تقاریر سے شروع کی جائے گی۔
پہلے مسلم لیگ (ن) کے آغا شہزایب درانی نے خطاب کیا، جن کی تقریر کے دوران اپوزیشن بنچوں کی جانب سے بار بار مداخلت کی گئی۔ اپنی تقریر میں درانی نے کہا کہ اپوزیشن نے سوال اٹھایا ہے کہ ’’آئینی عدالت کی کیا ضرورت ہے‘‘۔ انہوں نے اس ضرورت کا جواز پیش کرتے ہوئے کہا کہ سپریم کورٹ میں مقدمات کے انبار کی وجہ سے ایک علیحدہ آئینی عدالت کی تشکیل ضروری ہے۔ درانی نے اپوزیشن خصوصاً تحریک انصاف پر ’’جمہوریت ختم کرنے‘‘ اور ’’ایوانِ صدر کو آرڈیننس فیکٹری بنانے‘‘ کا الزام بھی لگایا۔
ان کے بعد پیپلز پارٹی کے ضمیر حسین گھمرو نے خطاب کیا اور اپوزیشن کے اس مؤقف کو مسترد کیا کہ 27ویں ترمیم ’’پاکستان پر 9/11 حملے‘‘ کے مترادف ہے۔
کتنے ووٹ درکار ہیں؟
آئینی ترمیم کی منظوری کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت ضروری ہوتی ہے۔ چنانچہ جب یہ بل سینیٹ میں ووٹنگ کے لیے پیش ہوگا، تو 96 رکنی ایوان میں کم از کم 64 ووٹ درکار ہوں گے۔
حکومتی اتحاد کے پاس سینیٹ میں 65 ووٹ ہیں، جن میں پیپلز پارٹی کے 26، مسلم لیگ (ن) کے 20، بلوچستان عوامی پارٹی کے 4، متحدہ قومی موومنٹ کے 3، عوامی نیشنل پارٹی کے 3، نیشنل پارٹی، مسلم لیگ (ق) کے ایک ایک اور سات آزاد ارکان کے ووٹ شامل ہیں۔
تاہم اس سے بل کی منظوری کی مکمل ضمانت نہیں ملتی کیونکہ ان میں سینیٹ چیئرمین گیلانی کا ووٹ شامل ہے جو بطور چیئرمین استعمال نہیں کیا جا سکتا، جبکہ مسلم لیگ (ن) کے عرفان صدیقی زیرِ علاج ہونے کے باعث ووٹ نہیں دے سکیں گے۔
بل کی سینیٹ سے منظوری کے بعد اسے قومی اسمبلی سے بھی منظور کرانا ہوگا، جس کا اجلاس آج شام ساڑھے چار بجے متوقع ہے۔
336 رکنی قومی اسمبلی میں حکومتی اتحاد کو دو تہائی اکثریت حاصل ہے۔ حکومت کے پاس 233 ارکان ہیں جبکہ اپوزیشن کے 103۔ اتحادی جماعتوں میں مسلم لیگ (ن) کے 125، پیپلز پارٹی کے 74، ایم کیو ایم کے 22، مسلم لیگ (ق) کے 5، استحکامِ پاکستان پارٹی کے 4، جبکہ مسلم لیگ (ز)، بلوچستان عوامی پارٹی اور نیشنل پیپلز پارٹی کے ایک ایک رکن شامل ہیں۔
پارلیمانی کمیٹیوں کی منظوری
یہ بل ہفتہ کو وفاقی کابینہ کی منظوری کے چند گھنٹے بعد وزیرِ قانون اعظم نذیر تارڑ نے سینیٹ میں پیش کیا تھا، جس پر اپوزیشن نے شدید احتجاج کیا۔ اس ترمیم کا مقصد وفاقی آئینی عدالت کا قیام اور فیلڈ مارشل کے عہدے کو تاحیات حیثیت دینا ہے۔
اتوار کو سینیٹ اور قومی اسمبلی کی قانون و انصاف کمیٹیوں کے مشترکہ اجلاس میں اپوزیشن کے بائیکاٹ کے باوجود 27ویں آئینی ترمیمی بل کو معمولی ترامیم کے ساتھ منظور کر لیا گیا۔
ڈپٹی وزیرِاعظم اسحاق ڈار نے اجلاس میں شرکت کرتے ہوئے بتایا کہ آرٹیکل 243 میں مجوزہ تبدیلی سمیت تمام اہم ترامیم—جو وفاقی حکومت کے افواجِ پاکستان پر اختیار اور کمانڈ کے ڈھانچے سے متعلق ہیں—دونوں کمیٹیوں نے باہمی اتفاقِ رائے سے منظور کیں۔
سینیٹر نائیک، جو اجلاس کی صدارت کر رہے تھے، نے کہا کہ بل کو معمولی ترامیم کے ساتھ منظور کیا گیا ہے اور کمیٹیوں نے انہیں اور وزیرِ قانون کو چند مزید تبدیلیوں کی اجازت دی ہے۔
البتہ، کمیٹیوں نے متحدہ قومی موومنٹ کی آرٹیکل 140 میں ترمیم (جو بلدیاتی حکومتوں سے متعلق ہے) اور عوامی نیشنل پارٹی کی خیبر پختونخوا کا نام تبدیل کرنے کی تجویز مؤخر کر دی۔
اے این پی نے صوبے کے نام سے ’’خیبر‘‘ کو حذف کرنے کی تجویز دی، مؤقف اختیار کیا کہ ’’خیبر‘‘ ایک ضلع ہے اور دیگر صوبوں کے ناموں میں اضلاع شامل نہیں ہوتے۔ اسی طرح بلوچستان نیشنل پارٹی کی پارلیمان میں بلوچستان کی نشستیں بڑھانے کی تجویز بھی مؤخر کر دی گئی۔
اسی روز اے این پی کے رہنما حیدر خان ہوتی نے بتایا کہ کمیٹی نے ان کی تجویز پر پیر تک فیصلہ مؤخر کیا ہے۔
دریں اثنا وزیرِ قانون نے کہا کہ صوبوں کو خیبر پختونخوا کے نام کی تبدیلی کے معاملے پر اعتماد میں لیا جائے گا۔
وزیراعظم نے استثنا کی شق مسترد کر دی
ترمیمی بل میں وزیرِ اعظم کو استثنا دینے کی ایک تجویز بھی شامل تھی، تاہم وزیرِ اعظم شہباز شریف نے اتوار کو اس شق کو واپس لینے کا حکم دیتے ہوئے کہا کہ وزیرِ اعظم کو ’’مکمل طور پر جواب دہ‘‘ رہنا چاہیے۔
انہوں نے سوشل میڈیا پلیٹ فارم ایکس پر لکھا:
’’آذربائیجان سے واپسی پر مجھے معلوم ہوا کہ ہماری جماعت کے کچھ سینیٹرز نے وزیرِ اعظم کو استثنا دینے سے متعلق ایک ترمیم پیش کی ہے۔ ان کی نیک نیتی تسلیم کرتے ہوئے کہنا چاہتا ہوں کہ یہ تجویز کابینہ کی منظوری شدہ مسودے کا حصہ نہیں تھی۔ میں نے اسے فوراً واپس لینے کی ہدایت دی ہے۔‘‘
انہوں نے مزید کہا، ’’اصول کے طور پر ایک منتخب وزیرِ اعظم کو عدالتِ قانون اور عوام دونوں کے سامنے مکمل طور پر جواب دہ رہنا چاہیے۔‘‘
اسی روز وزیرِ اعظم نے اسلام آباد میں اتحادی جماعتوں کے سینیٹرز کے اعزاز میں عشائیہ دیا اور مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کی جانب سے بل کی منظوری پر مبارکباد پیش کی۔
وزیرِ اعظم شہباز شریف نے اتحادی جماعتوں کے سربراہان اور صدر آصف علی زرداری کا شکریہ ادا کرتے ہوئے کہا:
’’ہم سب نے ملک کے وسیع تر مفاد میں وفاق کو مضبوط کرنے، صوبوں کے درمیان ہم آہنگی بڑھانے اور طرزِ حکمرانی بہتر بنانے کے لیے متحدہ کوششیں کی ہیں۔‘‘
