ٹرمپ کی پچاس فیصد درآمدی محصولات نے دونوں ممالک کے تعلقات کو کشیدہ کر دیا ہے، مگر ماہرین کا کہنا ہے کہ اب وہ "کافی” کی خوشبو سونگھنے لگے ہیں۔ صدر لولا کے ساتھ مختصر ملاقات اور فون کال نئے آغاز کی علامت ہو سکتی ہے۔
تحریر: ایلکس کوزل-رائٹ
برازیل کے صدر لوئیز ایناسیو لولا دا سلوا نے پیر کے روز ایک فون کال کے دوران امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ سے مطالبہ کیا کہ وہ برازیلی درآمدات پر عائد اضافی 40 فیصد تجارتی محصول واپس لیں، جو امریکی حکومت نے نافذ کیا تھا۔
دونوں رہنماؤں کے درمیان 30 منٹ تک گفتگو ہوئی۔ دورانِ گفتگو انہوں نے براہِ راست رابطے کے لیے ایک دوسرے کے فون نمبرز کا تبادلہ کیا، جبکہ صدر لولا نے ٹرمپ کو آئندہ ماحولیاتی سربراہی اجلاس میں شرکت کی دعوت دہراتے ہوئے بیلیم آنے کی تجویز بھی دی، جیسا کہ لولا کے دفتر سے جاری بیان میں کہا گیا۔
ماہرین کے مطابق یہ بظاہر دوستانہ فون کال دونوں رہنماؤں کے درمیان تعلقات میں ممکنہ بہتری کی نشاندہی کر سکتی ہے، جو حالیہ مہینوں میں کشیدہ رہے ہیں۔ یہ رابطہ اس وقت ہوا جب ٹرمپ نے نیویارک میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (UNGA) کے موقع پر لولا سے غیر متوقع ملاقات کے بعد کہا کہ ان کے درمیان "بہترین ہم آہنگی” رہی۔ دونوں نے ایک مختصر غیر رسمی ملاقات کے دوران مصافحہ اور گلے ملنے کا تبادلہ بھی کیا۔
لولا نے امریکی صدر کے ساتھ ملاقات کے حوالے سے کہا:
"میں واقعی حیران ہوا، میں تو اپنے کاغذات سمیٹ کر جانے ہی والا تھا کہ ٹرمپ میری جانب بڑھے۔ بہت دوستانہ چہرہ، بہت خوش اخلاق شخص۔ مجھے لگتا ہے واقعی ہمارے درمیان کچھ ہم آہنگی پیدا ہوئی۔”
اس ملاقات کے بعد دونوں جانب سے یہ عندیہ دیا گیا ہے کہ ممکنہ طور پر اس ماہ کے آخر میں دونوں رہنماؤں کی باقاعدہ براہِ راست ملاقات بھی ہو سکتی ہے۔
ٹرمپ اور لولا کے درمیان تعلقات اس وقت سے تناؤ کا شکار ہیں جب جولائی میں امریکی صدر نے برازیلی درآمدات پر مجموعی طور پر 50 فیصد محصولات عائد کیے (جن میں 40 فیصد اضافی محصولات کے علاوہ موجودہ امریکی انتظامیہ کی جانب سے تمام ممالک پر عائد 10 فیصد عمومی محصولات بھی شامل ہیں)۔
برازیل پر ان محصولات کے اعلان کے موقع پر ٹرمپ نے کہا تھا کہ یہ اقدام اس "جعلی مقدمے” کے ردِعمل میں ہے جو سابق صدر جائیر بولسونارو کے خلاف چلایا جا رہا ہے۔ بولسونارو کو حال ہی میں 2022 کے صدارتی انتخابات میں شکست کے بعد اقتدار پر قبضے کی کوشش کرنے کے الزام میں 27 سال قید کی سزا سنائی گئی ہے۔
ٹرمپ اور لولا کے درمیان کشیدگی کیوں بڑھی؟
اگرچہ امریکا کا برازیل کے ساتھ تجارتی توازن مثبت ہے — یعنی وہ برازیل کو زیادہ برآمد کرتا ہے اور کم درآمد — اس کے باوجود ٹرمپ نے جولائی میں برازیلی برآمدات پر مجموعی طور پر 50 فیصد محصولات عائد کر دیے۔ عام طور پر ٹرمپ کا مؤقف رہا ہے کہ محصولات کا مقصد امریکی تجارتی خسارے کو کم کرنا ہے۔ لیکن اس معاملے میں ایسا نہیں ہے۔
بولسونارو، جو سابق فوجی کپتان اور "ٹرمپ آف دی ٹراپکس” (Tropical Trump) کے نام سے معروف ہیں، 2019 سے 2023 تک ایک مدت کے لیے برازیل کے صدر رہے۔ گزشتہ ماہ انہیں 2022 کے انتخابات میں شکست کے بعد فوجی بغاوت کی سازش کے جرم میں 27 سال قید کی سزا دی گئی۔
ٹرمپ، جنہوں نے کہا تھا کہ ان کی بولسونارو کے ساتھ کئی "مشترکہ اقدار” ہیں، خود بھی 2020 میں جو بائیڈن کے ہاتھوں اپنی انتخابی شکست کو "جعلی” قرار دے چکے ہیں — حالانکہ اس دعوے کے کوئی شواہد موجود نہیں۔
جولائی میں برازیل کو بھیجے گئے اپنے مراسلے میں ٹرمپ نے نئے محصولات کے اعلان کے موقع پر لکھا:
"جس طرح برازیل نے سابق صدر بولسونارو، جو اپنی مدت کے دوران پوری دنیا میں — بشمول امریکا — انتہائی قابلِ احترام رہنما تھے، کے ساتھ سلوک کیا ہے، وہ بین الاقوامی سطح پر شرمناک ہے۔
یہ مقدمہ نہیں چلنا چاہیے۔ یہ ایک ’وِچ ہنٹ‘ ہے جسے فوراً ختم کیا جانا چاہیے۔”
ان بھاری محصولات کے علاوہ ٹرمپ نے برازیلی عدلیہ پر دباؤ ڈالنے کی بھی کوشش کی۔ انہوں نے سپریم کورٹ کے ججوں پر ویزا پابندیاں عائد کیں اور اس مقدمے کی نگرانی کرنے والے جج الیگزاندر دی مورائس کے مالی اثاثوں پر بھی پابندیاں لگائیں۔
مزید یہ کہ ٹرمپ نے اپنے مراسلے میں یہ بھی ظاہر کیا کہ انہوں نے امریکی تجارتی نمائندے جیمیسن گریئر کو ہدایت کی ہے کہ وہ 1974 کے "ٹریڈ ایکٹ” کے تحت برازیل کے مبینہ غیر منصفانہ تجارتی رویوں کی تحقیقات کریں۔
تاہم، برازیل نے بولسونارو کے مقدمے کو جاری رکھا اور بالآخر سابق صدر کو مجرم قرار دیا گیا۔
اگرچہ بولسونارو کے فیصلے پر ٹرمپ نے حیرت کا اظہار کرتے ہوئے انہیں "اچھا آدمی” قرار دیا، لیکن اس کے بعد سے انہوں نے برازیل پر مزید کوئی اضافی محصول یا پابندی نہیں لگائی۔
ستمبر کے وسط میں لولا نے برطانوی نشریاتی ادارے بی بی سی سے گفتگو میں کہا کہ ٹرمپ کے محصولات "انتہائی سیاسی” نوعیت کے ہیں، اور خبردار کیا کہ ان سے امریکی صارفین کو برازیلی مصنوعات کے لیے زیادہ قیمتیں ادا کرنی پڑیں گی۔
اب ٹرمپ لولا کے ساتھ نرم رویہ کیوں اختیار کر رہے ہیں؟
اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے موقع پر گزشتہ منگل نیویارک میں دونوں صدور کی غیر منصوبہ بند ملاقات کے دوران پہلی مرتبہ براہِ راست بات چیت ہوئی۔
ٹرمپ نے بعد ازاں کہا:
"کم از کم 39 سیکنڈ کے لیے، ہمارے درمیان بہترین ہم آہنگی رہی۔”
انہوں نے مزید کہا، "وہ دراصل ایک بہت اچھے آدمی لگے، وہ مجھے پسند آئے، میں بھی انہیں پسند آیا۔”
ان بیانات کو بعض تجزیہ کاروں نے امریکا اور برازیل کے درمیان تعلقات میں ممکنہ برف پگھلنے کی علامت کے طور پر لیا۔
تاہم ماہرین کا کہنا ہے کہ ٹرمپ کا نرم لہجہ دراصل سخت اقتصادی حقائق کا نتیجہ ہو سکتا ہے۔
"پینتھیون میکرو اکنامکس” کے چیف لاطینی امریکا ماہر معاشیات آندریس ابادیا کے مطابق، امریکا اپنی کافی اور گوشت کی درآمدات کے لیے برازیل پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، اور تجارتی جنگ کے باعث ان دونوں شعبوں پر منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں، جس سے امریکی منڈی میں قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے۔
مشاہداتی ادارہ "اوبزرویٹری آف اکنامک کمپلیکسٹی” (OEC) کے مطابق، 2023 میں امریکا کی مجموعی کافی درآمدات 7.85 ارب ڈالر تھیں، جن میں برازیل کا حصہ 1.33 ارب ڈالر تھا، یعنی امریکا کی سب سے بڑی کافی درآمدی منبع برازیل تھا۔
تاہم پچاس فیصد محصولات کے نفاذ کے بعد، برازیل کی "سی کیفے” (Cecafe) — جو کافی برآمدکنندگان کی قومی کونسل ہے — نے بتایا کہ اگست میں امریکا کو کافی کی برآمدات 46 فیصد کم ہوئیں، اور 19 ستمبر تک مزید 20 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی۔
اسی دوران امریکا میں کافی کی قیمتوں میں گزشتہ سال کے مقابلے میں اگست میں 21 فیصد اضافہ ہوا، جب کہ مجموعی غذائی افراطِ زر تقریباً 3 فیصد کے آس پاس رہی، جیسا کہ امریکی بیورو آف لیبر اسٹیٹسٹکس (BLS) کے اعدادوشمار سے ظاہر ہوتا ہے۔
ابادیا کے مطابق، "کافی کی بڑھتی ہوئی قیمتیں ٹرمپ کے لیے نقصان دہ ہوں گی۔”
برازیل امریکا کے لیے گوشت درآمد کرنے والے ممالک میں تیسرے نمبر پر ہے، آسٹریلیا اور کینیڈا کے بعد۔
"کافی کی طرح، گوشت کی بلند قیمتیں بھی ٹرمپ کے لیے نقصان دہ ثابت ہوں گی،” ابادیا نے الجزیرہ کو بتایا۔
امریکی اعدادوشمار کے مطابق، اگست میں بیف اور ویئل (veal) کی قیمتیں گزشتہ سال کے مقابلے میں تقریباً 14 فیصد بڑھیں۔
اس کے برعکس، برازیل نے ٹرمپ کی محصولات کے باوجود مجموعی طور پر اپنی برآمدات میں اضافہ دیکھا، کیونکہ اس نے اپنی مصنوعات کے لیے چین اور ارجنٹائن جیسے دیگر ممالک کی منڈیوں میں رسائی بڑھا لی۔
29 ستمبر کو نیویارک ٹائمز اور سیینا یونیورسٹی کے ایک نئے سروے کے مطابق، امریکا میں ٹرمپ کی مقبولیت میں کمی آئی ہے، اور 58 فیصد شرکاء نے کہا کہ ملک غلط سمت میں جا رہا ہے۔
ابادیا کے مطابق، "امریکا میں افراطِ زر واضح طور پر عوام پر اثر انداز ہو رہا ہے، اور جیسے جیسے تعطیلات کا موسم قریب آ رہا ہے، کسی بھی اقدام کو جو معاشی دباؤ کم کرے، مثبت سمجھا جائے گا۔”
لولا کو اس سے کیا فائدہ حاصل ہو سکتا ہے؟
اگرچہ برازیل کی مجموعی برآمدات میں کمی نہیں آئی، تاہم امریکا جیسی کلیدی منڈی تک محدود رسائی اس کے برآمدی صنعتوں کے لیے نقصان دہ ہو سکتی ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ لولا کم از کم یہ کوشش کر سکتے ہیں کہ ٹرمپ ان برازیلی اشیاء کی فہرست میں کچھ مزید اضافہ کریں جو محصولات سے مستثنیٰ ہیں — جیسے کہ سول ہوائی جہاز اور مالٹا جوس۔ فی الحال، گوشت اور کافی دونوں پر 50 فیصد محصول عائد ہے۔
تاہم، برازیلی صدر جاپان اور یورپی یونین کی طرح یکطرفہ رعایتیں دینے کے خواہاں نظر نہیں آتے — جیسا کہ محصولات میں کمی یا سرمایہ کاری کے وعدے — جن کی بنیاد پر ان ممالک نے امریکا کے ساتھ اپنے تجارتی معاہدے حاصل کیے تھے۔
دراصل، ٹرمپ کے ساتھ لولا کی کشیدگی نے ان کی مقبولیت میں اضافہ کیا ہے، اور برازیل کی سیاست میں امریکی مداخلت نے قدامت پسند حلقوں کو دفاعی پوزیشن پر دھکیل دیا ہے۔
اگلے سال کے صدارتی انتخابات سے قبل لولا اس وقت اپنے حریفوں سے آگے جا رہے ہیں، اگرچہ انہوں نے ابھی باضابطہ طور پر اپنی انتخابی مہم کا اعلان نہیں کیا۔
یاد رہے کہ لولا 2003 سے 2011 تک بھی برازیل کے صدر رہ چکے ہیں۔
ابادیا کے مطابق، پھر بھی مصالحت کا موقع موجود ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان ممکنہ تعاون کا سب سے زرخیز شعبہ نایاب ارضی معدنیات (rare earth minerals) ہو سکتا ہے۔ برازیل کے پاس دنیا کے دوسرے بڑے ذخائر موجود ہیں، صرف چین کے بعد، اور اب تک ان پر خاطر خواہ سرمایہ کاری نہیں ہوئی۔
انہوں نے کہا، "نایاب معدنیات ایک ایسا شعبہ ہے جہاں دونوں ممالک کے مفادات یکساں ہیں۔ امریکا چین پر انحصار کم کرنا چاہتا ہے اور برازیلی منڈی میں زیادہ کردار ادا کرنا چاہتا ہے۔”
ٹرمپ نے نایاب معدنیات میں واضح دلچسپی ظاہر کی ہے اور انہیں یوکرین کے ساتھ اپنے تجارتی معاہدے کا مرکزی حصہ بھی بنایا ہے۔ دوسری جانب، برازیل چاہتا ہے کہ وہ ان معدنیات کا بڑا برآمدکنندہ بنے۔
ابادیا کے مطابق، "یقیناً یہ تعاون کے لیے مثبت سمت ہو گی، لیکن ٹرمپ کی سفارتی غیر پیش بینی اب بھی خطرہ بنی ہوئی ہے۔ اگر اعتماد دوبارہ ٹوٹا، تو تعلقات مزید بگڑ سکتے ہیں۔”
