اسلام آباد (مشرق نامہ) – ایک بڑی اصلاحاتی پیش رفت کے تحت حکومت نے اعلان کیا ہے کہ وہ آئندہ ایک ماہ میں پٹرولیم مصنوعات کے ہر لٹر کی حقیقی وقت میں ڈیجیٹل نگرانی کا نظام متعارف کرائے گی۔ یہ نگرانی درآمد اور پیداوار سے لے کر ذخیرہ، ترسیل اور فروخت کے تمام مراحل پر ہوگی تاکہ اسمگلنگ، چوری، بدعنوانی اور ملاوٹ کو روکا جا سکے، جن سے سالانہ 300 سے 500 ارب روپے کے محصولات کا نقصان ہوتا ہے۔
ایک اعلیٰ سرکاری عہدیدار نے ڈان کو بتایا کہ بدھ کے روز قومی اسمبلی نے "پٹرولیم (ترمیمی) ایکٹ 2025” منظور کیا، جس کے تحت حکام کو پٹرولیم مصنوعات کی مسلسل نگرانی کیلئے انفارمیشن ٹیکنالوجی پر مبنی نظام نافذ کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ اس قانون کا مقصد مختلف اداروں کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنا اور ذخیرہ، ترسیل و فروخت پر اجتماعی اور انفرادی طور پر کڑی نگرانی یقینی بنانا ہے۔
نیا قانون قریب ایک صدی پرانے "پٹرولیم ایکٹ 1934” میں ترمیم ہے، جس کے تحت ڈیجیٹل ٹریکنگ کا طریقہ شامل کیا گیا ہے اور ڈپٹی کمشنرز، اسسٹنٹ کمشنرز اور کسٹمز ایکٹ 1969 کے تحت نامزد افسران کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ اسمگل شدہ یا غیر قانونی طور پر ذخیرہ شدہ ایندھن اور اس سے متعلقہ انفراسٹرکچر کو ضبط کرسکیں، چاہے مقدمے کا فیصلہ ہو یا اس سے پہلے۔
تیل و گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) نے مارکیٹ کے شراکت داروں کے ساتھ مل کر کئی ماہ تک اس نظام کے تکنیکی پہلوؤں پر کام کیا ہے تاکہ اس کے نفاذ میں کوئی رکاوٹ نہ ہو۔ یہ نظام پٹرول پمپوں، دورانِ ترسیل اور مخصوص ذخیرہ گاہوں پر نگرانی کرے گا۔
مقامی ریفائنریز اور آئل مارکیٹنگ کمپنیاں طویل عرصے سے اسمگلنگ کے خلاف سخت اقدامات کا مطالبہ کرتی رہی ہیں، بالخصوص سرحدی اور اندرونِ ملک اہم مقامات پر، کیونکہ اس غیر قانونی تجارت نے ان کے کاروبار کو نقصان پہنچایا ہے اور حکومت کی آمدنی کو بھی متاثر کیا ہے۔ پٹرولیم مصنوعات، بشمول ایل پی جی، کی غیر قانونی تجارت ایک مستقل مسئلہ رہی ہے۔
سنہ 2020 میں اُس وقت کے وزیراعظم عمران خان کی ہدایت پر کی گئی ایک تحقیقاتی رپورٹ میں انکشاف ہوا تھا کہ ایران سے سالانہ 250 ارب روپے سے زائد کی تیل اسمگلنگ ہو رہی ہے جبکہ شعبے میں نگرانی کا کوئی مؤثر نظام موجود نہیں۔ اپریل 2024 میں پیش کی گئی ایک خفیہ جامع رپورٹ میں بتایا گیا تھا کہ روزانہ تقریباً ایک کروڑ لٹر ایرانی پٹرول اور ڈیزل پاکستان میں اسمگل ہوتا ہے، جس سے 227 ارب روپے سے زائد کا نقصان ہورہا ہے۔
اس رپورٹ میں 533 غیر قانونی پٹرول پمپوں، 105 معروف آئل اسمگلرز اور ایک درجن سے زائد قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اہلکاروں کی ملی بھگت کی نشاندہی بھی کی گئی تھی۔ اس میں غیر رسمی بارڈر کراسنگ پوائنٹس اور اسمگلنگ کے قائم شدہ راستوں کی تفصیلات شامل تھیں۔
ترمیمی قانون کے تحت خلاف ورزی کرنے والوں کیلئے سخت سزائیں رکھی گئی ہیں۔ جو لوگ غیر قانونی درآمد، ترسیل، ذخیرہ، فروخت، ریفائننگ یا ملاوٹ میں ملوث پائے جائیں گے، انہیں 10 لاکھ روپے جرمانہ کیا جائے گا، جبکہ بار بار جرم کرنے والوں پر پانچ ملین روپے تک جرمانہ عائد ہوگا۔ بغیر لائسنس کے چلنے والی تنصیبات بند کر دی جائیں گی اور تمام مشینری، ذخیرہ ٹینک اور پٹرولیم مصنوعات ضبط کر لی جائیں گی۔ ایسے مالکان پر 1 کروڑ روپے جرمانہ ہوگا۔
جن سہولیات کے ذخیرہ لائسنس (ڈپارٹمنٹ آف ایکسپلوسیو کے فارم K کے تحت جاری شدہ) منسوخ یا ختم ہو چکے ہیں، انہیں تجدید کیلئے چھ ماہ کی مہلت دی گئی ہے۔ مقررہ مدت میں تجدید نہ ہونے پر سہولت کو سیل کر دیا جائے گا، اثاثے ضبط ہوں گے اور 10 لاکھ روپے جرمانہ ہوگا۔ ڈپارٹمنٹ آف ایکسپلوسیو کو پابند کیا گیا ہے کہ مکمل دستاویزات اور ادائیگی ملنے کے 30 دن کے اندر لائسنس کی تجدید کرے۔
جہاں بھی اسمگل شدہ ایندھن ذخیرہ یا فروخت کرتے ہوئے پایا گیا، وہاں قانون کے مطابق فوری طور پر سہولت بند، اثاثے ضبط اور 10 کروڑ روپے جرمانہ کیا جائے گا۔ اس کے ساتھ ہی ڈپارٹمنٹ آف ایکسپلوسیو کو اس سہولت کا لائسنس منسوخ کرنا لازمی ہوگا۔
اسمگلنگ میں ملوث گاڑیاں بھی کسٹمز ایکٹ 1969 کے تحت ضبط کی جائیں گی اور ضبط شدہ سامان متعلقہ کسٹمز حکام کے سپرد کیا جائے گا تاکہ وہ متعلقہ قوانین کے مطابق کارروائی کرسکیں۔ اہم بات یہ ہے کہ ضبطی کی کارروائی سزا سنائے جانے سے پہلے بھی شروع کی جا سکتی ہے۔
مزید برآں، قانون کے مطابق ملزمان کے مقدمات سیشن کورٹ میں چلائے جائیں گے جبکہ انتظامی اختیارات ڈپٹی یا اسسٹنٹ کمشنر استعمال کریں گے۔ متاثرہ فریقین کو فیصلہ موصول ہونے کے 30 دن کے اندر ہائی کورٹ میں اپیل کا حق حاصل ہوگا۔
یہ اصلاح پاکستان کی پٹرولیم سپلائی چین میں نظم قائم کرنے، ملاوٹ شدہ ایندھن سے ماحول اور انجن کو پہنچنے والے نقصانات کو کم کرنے اور قومی محصولات میں بڑے پیمانے پر ہونے والے خسارے کو روکنے کی طرف ایک دیرینہ مگر ناگزیر قدم سمجھا جا رہا ہے۔
