بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے اپنی نئی رپورٹ میں خبردار کیا ہے کہ مصری فوج کا معیشت پر غلبہ ملک کی اقتصادی حالت کو مفلوج کر چکا ہے اور نجی شعبے کی ترقی کے امکانات کو شدید متاثر کیا ہے۔
ایم ای ای نمائندہ کی رپورٹ
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے اپنی تازہ ترین اور اب تک کی شاید سب سے دوٹوک رپورٹ میں خبردار کیا ہے کہ مصر کا فوجی زیرِ اثر معاشی ماڈل نجی شعبے کی ترقی کو مفلوج کر رہا ہے، سرمایہ کاری کو روک رہا ہے اور ملک کو قرضوں اور کارکردگی کی کمی کے دائمی چکر میں پھنسا رہا ہے۔
مصر کے قرضہ پروگرام کے چوتھے جائزے پر مبنی طویل عرصے سے مؤخر شدہ اسٹاف رپورٹ میں آئی ایم ایف نے نشاندہی کی:
"معاشی منظرنامے پر ریاستی سرمایہ کاری، غیر مساوی مواقع، اور ریاستی اداروں خصوصاً فوج کے زیرِ انتظام کمپنیوں کا غلبہ ہے۔”
رپورٹ میں مزید کہا گیا کہ فوج کے زیرِ ملکیت ادارے اب بھی "ترجیحی سلوک” سے مستفید ہو رہے ہیں، جن میں ٹیکس کی چھوٹ، سستی زمین، آسان قرضوں تک رسائی، اور عوامی منصوبوں کے ٹھیکے شامل ہیں۔
202 صفحات پر مشتمل اس رپورٹ میں بتایا گیا کہ ان سہولیات نے نجی شعبے کے مدمقابل اداروں کو کنارے لگا دیا ہے اور مارکیٹ کے توازن کو بگاڑ دیا ہے۔
اگرچہ قاہرہ نے کچھ معاشی اقدامات کیے ہیں — جیسے کہ مصری پاؤنڈ کو آزاد کرنا، سبسڈی ختم کرنا، اور ریاستی ملکیت کی پالیسی متعارف کرانا — تاہم آئی ایم ایف کے مطابق اس پیش رفت کی رفتار "سست اور غیر متوازن” رہی ہے، جس کے نتیجے میں ملک کے بہت سے بنیادی مسائل بدستور برقرار ہیں۔
قرضوں کے بوجھ میں کمی واقع نہیں ہوئی؛ آئی ایم ایف کے مطابق مصر کا بیرونی قرضہ جاری مالی سال میں 156.7 ارب ڈالر سے بڑھ کر 180.6 ارب ڈالر تک پہنچنے کی توقع ہے، جو مالیاتی دباؤ میں مزید اضافہ کرے گا۔
دوسری جانب، عام مصری باشندے بڑھتی ہوئی مہنگائی، کم ہوتی آمدنی اور ختم ہوتے سماجی تحفظ کے درمیان شدید معاشی مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔
ایک ناکارہ معاشی ماڈل
مصر کی معیشت پر فوجی کنٹرول کوئی نیا معاملہ نہیں ہے۔ یہ 1950 کی دہائی سے چلا آ رہا ہے، جب جولائی 1952 کے انقلاب کے بعد فوجی افسران نے بادشاہت کا تختہ الٹ دیا تھا۔
تاہم فوج کا معاشی کردار 2011 کی بغاوت کے بعد خاصا بڑھ گیا، جب طویل عرصے سے حکمرانی کرنے والے صدر حسنی مبارک کے اقتدار سے ہٹنے کے بعد سپریم کونسل آف آرمڈ فورسز (SCAF) نے عبوری اقتدار سنبھالا۔
صدر عبدالفتاح السیسی کے دور میں صورتحال مزید خراب ہوئی۔ انہوں نے 2013 میں اس وقت اقتدار سنبھالا جب انہوں نے مصر کے پہلے جمہوری صدر محمد مرسی کا تختہ الٹا۔
آئی ایم ایف کو جو بنیادی تشویش لاحق ہے، وہ یہ ہے کہ فوجی ادارے دفاع سے باہر کے شعبوں میں بھی کاروبار بڑھا رہے ہیں، وہ بھی شفافیت اور عوامی نگرانی کے بغیر۔
فوج نے تعمیرات، زراعت اور دیگر سول شعبوں میں اپنی سرگرمیاں بڑھا لی ہیں، جن کے جواز میں بڑے قومی منصوبوں کی تکمیل اور معاشی استحکام کی فراہمی کو پیش کیا جاتا ہے۔
لیکن ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ ناکام ماڈل نجی شعبے کو پیچھے دھکیلتا ہے اور ایک غیر شفاف معاشی اشرافیہ کو تقویت دیتا ہے۔
قاہرہ سے تعلق رکھنے والے ایک ماہرِ معیشت نے مڈل ایسٹ آئی کو نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بتایا:
"ملک کی معیشت میں فوجی مداخلت نے مسابقت کو نقصان پہنچایا، نجی سرمایہ کاری کو روکا اور مارکیٹ کے اشارے بگاڑ دیے، جس کے نتیجے میں دوہری معیشت وجود میں آئی — ایک شفاف مگر خطرناک، دوسری غیر شفاف اور محفوظ۔”
اسی نقطہ نظر کی تائید اسکندریہ کے ایک تعمیراتی ٹھیکیدار نے بھی کی، جنہوں نے سلامتی وجوہات کی بنا پر نام ظاہر نہ کرنے کی درخواست کی۔
انہوں نے ایم ای ای کو بتایا:
"فوج کے اس شعبے میں آنے سے پہلے، میرے پاس اسکندریہ اور اس کے آس پاس تین منصوبے ہوتے تھے۔ اب تو سال بھر میں اگر ایک منصوبہ مل جائے تو غنیمت ہے۔ ہم فوجی کمپنیوں کی قیمتوں اور ٹائم لائنز کا مقابلہ ہی نہیں کر سکتے۔”
2019 میں اسپین میں خود ساختہ جلاوطنی اختیار کرنے والے سابق کنٹریکٹر محمد علی نے فوجی کاروباری سرگرمیوں پر پردہ چاک کیا، جب انہوں نے کئی وائرل ویڈیوز اور سوشل میڈیا پوسٹس میں انکشافات کیے۔
ان کے انکشافات نے مصر میں ہلچل مچا دی، جہاں فوج پر سوال اٹھانا ایک ممنوع موضوع سمجھا جاتا ہے، اور عوامی سطح پر نایاب غصے اور احتساب کے مطالبات کو جنم دیا۔
ایم ای ای کو دیے گئے ایک خصوصی انٹرویو میں علی نے بتایا کہ انہیں بغیر کسی معاہدے یا نگرانی کے ریاستی فنڈز سے منصوبے دیے گئے۔ ان کے دعوے، جنہیں آئی ایم ایف کی تازہ ترین رپورٹ سے تقویت ملی، ایک ایسی ماضی چھپی معیشت کی تصویر پیش کرتے ہیں جو جانچ پڑتال سے بچی ہوئی ہے۔
آئی ایم ایف کی رپورٹ نے ان خطرات کی تصدیق کی ہے اور مصر کے معاشی نظام میں خفیہ کاری اور مراعات کے حوالے سے دیرینہ خدشات کو اجاگر کیا ہے۔
رپورٹ میں کہا گیا:
"اگرچہ کچھ نجی شعبے کے نمائندوں نے غیر ملکی کرنسی تک بہتر رسائی کی اطلاع دی، دوسروں نے اہم شعبوں میں غیر مساوی میدان کی نشاندہی کی۔”
رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ ریاستی اور فوجی اداروں میں "شفافیت اور احتساب میں خلا” موجود ہیں۔
رپورٹ کے مطابق فوجی اور ریاستی کمپنیوں کو ٹیکس چھوٹ، اعلیٰ درجے کی زمین اور سستی لیبر تک رسائی حاصل ہے، جبکہ وہ اپنے مالی معاملات پر نہایت کم شفافیت کے ساتھ کام کرتی ہیں۔
سیمنٹ، اسٹیل، ماربل اور گرینائٹ جیسے شعبوں میں فوجی کمپنیوں کا مارکیٹ پر 36 فیصد تک کنٹرول ہے، جس سے حقیقی نجی مسابقت کا موقع تقریباً ختم ہو چکا ہے۔
رپورٹ کے ایک ابتدائی حصے میں نشاندہی کی گئی کہ:
"عوامی اخراجات کی فوجی یا نمایاں منصوبوں کی طرف منتقلی وسائل کو زیادہ پیداواری استعمال سے ہٹا دیتی ہے اور طویل المدتی ترقی کی صلاحیت کو متاثر کرتی ہے۔”
اس نے خبردار کیا کہ جاری ریاستی کنٹرول غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتا ہے اور مقامی کاروبار کو پیچھے دھکیل دیتا ہے۔
اعتماد کا بحران
آئی ایم ایف کے آٹھ ارب ڈالر کے قرضہ پروگرام کے پانچویں اور چھٹے جائزے کو اب ضم کر کے مؤخر کر دیا گیا ہے — جو آئی ایم ایف کی بڑھتی ہوئی ناراضی کا ایک اور اشارہ ہے۔
یہ تاخیر اس بات کی علامت ہے کہ قاہرہ اپنی اہم وعدوں پر سست رفتاری سے عمل پیرا ہے، خصوصاً ریاستی اور فوجی اداروں کی نجکاری اور مالی خطرات کو کم کرنے کے حوالے سے۔
آئی ایم ایف سے کیے گئے وعدوں کے تحت مصری حکومت نے 2027 کے وسط تک 11 ریاستی اداروں میں حصص فروخت کرنے کا ارادہ ظاہر کیا ہے۔ ان میں چار کمپنیاں فوجی ملکیت کی ہیں، جن میں وطنیا پٹرولیم اور "صافی” نامی منرل واٹر کمپنی شامل ہیں، جس پر مالی شفافیت کے فقدان کی طویل عرصے سے تنقید ہوتی رہی ہے۔
اس منصوبے کا مقصد نجی شعبے کی شمولیت کو بڑھانا اور سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کرنا ہے۔ تاہم، اس میں پیش رفت سست ہے۔ وطنیا اور صافی کو مصر کے خودمختار فنڈ کے تحت منتقل کر دیا گیا ہے تاکہ انہیں فروخت کے لیے تیار کیا جا سکے۔ دو دیگر فوجی کمپنیوں — "چل آؤٹ” (ایندھن اسٹیشنوں کا نیٹ ورک) اور "سیلو فوڈز” (ایک بڑی فوڈ پروسیسنگ کمپنی) — کو بھی مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کو پیش کیا جائے گا۔
اگرچہ خلیجی سرمایہ کاروں نے ان فوجی کاروباروں میں دلچسپی ظاہر کی ہے، لیکن یہ سودے مسلسل تاخیر کا شکار ہیں، حالانکہ مصری حکام بار بار وعدے اور بیانات دیتے آئے ہیں۔
کوئی واضح ٹائم لائن موجود نہیں ہے، جس سے یہ سوال جنم لیتے ہیں کہ آیا حکومت نجکاری کے وعدے پورے کرنے میں واقعی سنجیدہ ہے۔
اگرچہ مارچ 2024 میں مصر نے غیر مستحکم شرحِ تبادلہ کا ماڈل اختیار کر کے آئی ایم ایف کی تعریف حاصل کی، لیکن رپورٹ نے واضح کر دیا کہ اگلی قسط — 2.5 ارب ڈالر — کے لیے قاہرہ کو اصلاحات کا سلسلہ جاری رکھنا ہوگا۔
آئی ایم ایف نے وضاحت کی:
"شرحِ تبادلہ کی لچک کو برقرار رکھنا اور مالیاتی نظام میں اعتماد بحال کرنا نہایت اہم ہوگا۔”
جبکہ عوامی قرضے بڑھ رہے ہیں اور معاشی عدم مساوات میں اضافہ ہو رہا ہے، آئی ایم ایف کا یہ انتباہ ایک نہایت نازک لمحے پر سامنے آیا ہے۔
قاہرہ کے ماہرِ معیشت نے نتیجہ اخذ کیا:
"جب تک فوجی اور ریاستی اداروں کو دی گئی خصوصی مراعات ختم نہیں کی جاتیں اور مکمل شفافیت کو یقینی نہیں بنایا جاتا، نجی کاروبار پیچھے ہی رہیں گے۔ آئی ایم ایف کا پیغام واضح ہے: پائیدار ترقی کے لیے مساوی میدان درکار ہے، نہ کہ چند طاقتور افراد کے لیے تحفظ جو عوامی احتساب سے بچ نکلیں۔”
