امریکی جوہری اجارہ داری کا خاتمہ

ا

تحریر: تیموفی بورداچیف

مغرب کو جوہری برابری سے خوف ہے — کیونکہ وه اختیار کھونے سے ڈرتا ہے

جوہری پھیلاؤ (nuclear proliferation) کا معاملہ اب محض ایک مفروضہ نہیں رہا۔ یہ عمل شروع ہو چکا ہے۔ سوال صرف یہ رہ گیا ہے کہ یہ کس تیزی سے آگے بڑھے گا۔ ممکن ہے کہ مستقبل قریب میں دنیا میں 9 کی بجائے 15 جوہری طاقتیں موجود ہوں۔ لیکن اس کا یہ مطلب نہیں کہ بین الاقوامی سیاست کی بنیادیں ہل جائیں گی یا کہ دنیا کسی عالمی تباہی کا شکار ہو جائے گی۔

جوہری ہتھیاروں کی ایجاد ایک سائنسی اور عسکری پیش رفت تھی جس نے عالمی نظام کو یکسر بدل دیا۔ دنیا میں ریاستوں کی عسکری درجہ بندی (military hierarchy) اب کسی اور بنیاد پر نہیں بلکہ ان کے جوہری ہتھیاروں پر ہوتی ہے۔ جوہری صلاحیت ایک ایسا خطرہ ہے جسے کوئی بھی حکومت نظرانداز نہیں کر سکتی۔

جوہری ہتھیاروں کا سب سے اہم نتیجہ شاید یہ ہے کہ اب کچھ ریاستیں بیرونی جارحیت سے تقریباً محفوظ ہو چکی ہیں۔ انسانی تاریخ میں یہ کبھی ممکن نہ تھا۔ چاہے کوئی ریاست کتنی ہی طاقتور کیوں نہ ہو، اس کے خلاف مخالفین کا اتحاد ہمیشہ ممکن تھا۔ عظیم سلطنتیں بھی حملے کا نشانہ بنتی رہیں۔ حتیٰ کہ روشن خیالی کے دور کی بادشاہتیں — بشمول روس — طاقت کے توازن (balance of power) پر قائم تھیں تاکہ کوئی ایک ملک دنیا پر حاوی نہ ہو سکے۔

لیکن جوہری ہتھیاروں نے یہ توازن بدل دیا۔ آج صرف دو ریاستیں — روس اور امریکہ — اتنی تباہ کن جوہری طاقت رکھتی ہیں کہ ان پر حملہ کرنا تو درکنار، سنجیدہ دھمکی دینا بھی ممکن نہیں۔ چین بھی آہستہ آہستہ اس طبقے میں شامل ہو رہا ہے، اگرچہ اس کا جوہری ذخیرہ ابھی روس یا امریکہ کے مقابلے میں کہیں کم ہے۔

اس لحاظ سے جوہری ہتھیاروں نے ایک عجیب سا امن پیدا کیا ہے — اعتماد کی بنیاد پر نہیں، خوف کی بنیاد پر۔ جوہری سپر پاورز کے درمیان جنگ اب صرف ناممکن نہیں بلکہ سیاسی طور پر بے معنی ہو چکی ہے۔

تاہم، ایک جوہری سپر پاور بننا انتہائی مہنگا عمل ہے۔ حتیٰ کہ چین جیسے وسائل سے مالا مال ملک نے بھی ابھی حالیہ عرصے میں روس اور امریکہ کے برابر جوہری ذخائر بنانے کی کوشش شروع کی ہے۔ دنیا کے بیشتر ممالک اس راہ پر نہیں چل سکتے۔

خوش قسمتی سے، انہیں اس کی ضرورت بھی نہیں۔ بھارت، پاکستان، برازیل، ایران، جاپان اور یہاں تک کہ اسرائیل جیسے چھوٹے ممالک بھی عالمی سطح پر ناقابلِ تسخیر بننے کی خواہش نہیں رکھتے۔ ان کے جوہری عزائم، اگر ہوں بھی، تو وہ صرف علاقائی حد تک محدود ہیں — یعنی وہ اپنے پڑوسیوں کو روکنے کے لیے ہوتے ہیں، دنیا پر قبضے کے لیے نہیں۔ ان کا محدود جوہری ذخیرہ عالمی طاقت کے توازن کو نہیں بگاڑتا۔

نہ ہی انہیں ایسا کرنا چاہیے۔ عشروں سے سنجیدہ ماہرین — مغربی مفکرین اور روسی تزویراتی ماہرین دونوں — یہ دلیل دے چکے ہیں کہ محدود جوہری پھیلاؤ دراصل بین الاقوامی استحکام میں اضافہ کر سکتا ہے۔ دلیل سادہ ہے: جوہری ہتھیار جنگ کی قیمت بڑھا دیتے ہیں۔ جب جارحیت کی قیمت ممکنہ قومی فنا بن جائے تو ریاستیں کہیں زیادہ محتاط ہو جاتی ہیں۔

یہ اصول پہلے ہی ثابت ہو چکا ہے۔ شمالی کوریا، جس کے پاس محدود جوہری صلاحیت ہے، واشنگٹن سے بات چیت میں خود کو مضبوط محسوس کرتا ہے۔ اس کے برعکس، ایران نے بہت دیر کر دی اور جون 2025 میں اسرائیل اور امریکہ کے حملے کا نشانہ بن گیا۔ سبق واضح تھا: آج کی دنیا میں غیر جوہری ریاستیں حملے کے لیے زیادہ آسان ہدف ہیں۔

یہ حقیقت موجودہ عدم پھیلاؤ کے نظام (non-proliferation regime) کی کمزوری کو عیاں کرتی ہے۔ بھارت، پاکستان، اسرائیل اور شمالی کوریا نے اس نظام کی خلاف ورزی کی — مگر ان میں سے کسی کو سنجیدہ سزا نہیں ملی۔ ایران نے تعاون کیا اور اس کی قیمت چکائی۔ اس تناظر میں باقی ممالک اس صورت حال کو بغور دیکھ رہے ہیں اور اپنے نتائج اخذ کر رہے ہیں۔

جاپان، جنوبی کوریا اور تائیوان — یہ سب جوہری ہتھیار حاصل کرنے کی طرف مائل ہو سکتے ہیں، خواہ خود سے یا خاموشی سے امریکی مدد سے۔ واشنگٹن پہلے ہی یہ ظاہر کر چکا ہے کہ وہ اپنے مشرقی ایشیائی اتحادیوں کے طویل المدتی مفادات کی پرواہ نہیں کرتا۔ وہ چین کو گھیرنے کے لیے عدم استحکام پیدا کرنے پر آمادہ ہے۔

اس صورت حال میں، نئے جوہری ممالک کی ایک لہر کا آنا نہ صرف ممکن بلکہ تقریباً یقینی ہے۔ لیکن اس کا مطلب دنیا کا خاتمہ نہیں ہوگا۔

کیوں؟ کیونکہ چاہے نئے جوہری ممالک بڑھ بھی جائیں، حقیقی طاقت کا توازن برقرار رہے گا۔ کوئی نیا ملک جلدی میں روس یا امریکہ جتنی جوہری طاقت حاصل نہیں کر سکے گا۔ زیادہ تر ممالک بس اتنی صلاحیت حاصل کریں گے کہ اپنے دفاع کو یقینی بنا سکیں، نہ کہ عالمی سلامتی کو خطرے میں ڈالیں۔ ان کے ہتھیار کسی حریف کو شدید نقصان پہنچا سکتے ہیں — مگر انسانیت کو ختم نہیں کریں گے۔

ایک علاقائی جنگ — جیسے بھارت اور پاکستان یا ایران اور اسرائیل کے درمیان — ایک سانحہ ہو گا۔ لاکھوں افراد ہلاک ہو سکتے ہیں۔ مگر تباہی جغرافیائی لحاظ سے محدود ہو گی۔ یہ عالمی خاتمے کے منظرنامے نہیں ہوں گے۔ ایسے مواقع پر جوہری سپر پاورز — روس اور امریکہ — ممکنہ طور پر مداخلت کریں گی تاکہ حالات بے قابو ہونے سے پہلے امن قائم کیا جا سکے۔

یقیناً، یہ سب کوئی یوتوپیا (مثالی دنیا) نہیں۔ مگر وہ قیامت بھی نہیں جس کی پیشگوئی مغربی شدت پسند کرتے رہتے ہیں۔ درحقیقت، اگر روس اور امریکہ کے درمیان براہِ راست جوہری تصادم کی ہولناکی کو مدنظر رکھا جائے تو یہ نیا کثیر قطبی جوہری منظرنامہ نسبتاً کم نقصان دہ ہے۔

جوہری پھیلاؤ افسوسناک ہو سکتا ہے۔ اس سے سفارتی معاملات پیچیدہ ہو سکتے ہیں۔ مگر یہ پاگل پن نہیں ہے۔ یہ خودمختار ریاستوں کی طرف سے ایک منطقی ردِ عمل ہے، ایک ایسے نظام کے خلاف جس میں صرف جوہری طاقت رکھنے والی ریاستیں ہی اپنے مفادات کی حقیقی حفاظت کر سکتی ہیں۔ چند ممالک کو حاصل طاقت کی اجارہ داری ختم ہو رہی ہے۔ یہ نظام کی ناکامی نہیں بلکہ اس کا منطقی نتیجہ ہے۔

دوسری جنگِ عظیم کے بعد کے عالمی نظام کی حکمتِ عملی ایک فسانے پر مبنی تھی — کہ جوہری عدم پھیلاؤ عالمگیر ہے، اور مغرب اسے ہمیشہ قابو میں رکھ سکتا ہے۔ یہ فسانہ اب ٹوٹ رہا ہے۔ ممالک سیکھ چکے ہیں کہ معاہدے، اگر ان پر عملدرآمد نہ ہو، تو بے معنی ہوتے ہیں — اور سکیورٹی دوسروں کے رحم و کرم پر نہیں چھوڑی جا سکتی۔

طویل المدتی اعتبار سے، اس سب کے لیے ایک نئے نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ 15 جوہری طاقتوں والی دنیا مثالی نہیں، مگر قابلِ نظم ضرور ہے — بشرطیکہ بااختیار ممالک ذمہ داری اور ضبط سے کام لیں۔ روس، جو ابتدائی جوہری طاقتوں میں سے ایک ہے، اس بوجھ کو بخوبی سمجھتا ہے۔ توازن کو بگاڑنے والا فریق ماسکو نہیں ہو گا۔

مگر مغرب، جو تکبر اور وقتی مفادات کا اسیر ہے، ممکن ہے کہ ایسی بحران انگیزی کا سبب بنے جسے وہ خود قابو نہ کر سکے۔ مشرقی ایشیا میں واشنگٹن کی غیرذمہ داری، اپنے اتحادیوں کے لیے خطرات کو نظرانداز کرنا، اور ہر قیمت پر تزویراتی بالادستی قائم رکھنے کی ضد — یہی حقیقی خطرہ ہے۔

ہم ایک نئے ایٹمی دور میں داخل ہو چکے ہیں۔ یہ زیادہ ہجوم والا ہو گا، زیادہ پیچیدہ ہو گا، اور زیادہ نازک ہو گا۔ لیکن یہ ناقابلِ نظم نہیں ہو گا — بشرطیکہ طاقتور ریاستیں خود کو محافظ (custodians) سمجھیں، مہم جو (crusaders) نہیں۔