تحریر: منیش وید
تجارتی دباؤ کے ہتھیار بننے کے خطرے کے پیش نظر، نئی دہلی کو اپنی معاشی ترجیحات کا دفاع سفارت کاری، تنوع اور تزویراتی تدبر کے ذریعے کرنا ہوگا۔
بھارت اس وقت ایک نازک دوراہے پر کھڑا ہے۔ امریکی سینیٹ میں پیش کیا گیا ایک مجوزہ بل، جو روسی تیل درآمد کرنے والے ممالک پر 500 فیصد ٹیرف لگانے کی دھمکی دیتا ہے، بھارت کی توانائی سلامتی پر گہرے سائے ڈال رہا ہے۔ چونکہ بھارت اب اپنی تقریباً نصف تیل کی ضروریات روس سے پوری کر رہا ہے، اسے معاشی حقیقت پسندی اور جغرافیائی سیاسی وابستگی میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنا پڑ سکتا ہے۔
لیکن کیا یہ واقعی ایک دوٹوک فیصلہ ہے؟ یا بھارت کے پاس اب بھی سفارت کاری، تنوع اور گہری تزویراتی سوچ کے ذریعے حرکت کی گنجائش باقی ہے؟
بھارت کی روس سے تیل کی درآمدات قیمت اور تسلسل کے اصول پر مبنی رہی ہیں۔ 2022 کے اوائل سے روسی تیل، جو مشرق وسطیٰ کے تیل کے مقابلے میں 7 سے 8 ڈالر فی بیرل سستا رہا، بھارت کو توانائی کی قیمتوں میں اضافے سے پیدا ہونے والی مہنگائی سے بچانے میں مدد دیتا رہا۔ آئی سی آر اے کی اپریل 2024 سے فروری 2025 کی رپورٹ کے مطابق بھارت نے سستے روسی تیل کی خریداری سے تقریباً 7.9 ارب ڈالر بچائے، جو پچھلے مالی سال کے 5.1 ارب ڈالر کے مقابلے میں واضح اضافہ ہے۔
تاہم واشنگٹن میں اس عملی حکمت عملی کو جغرافیائی سیاسی عینک سے دیکھا جا رہا ہے۔ 2025 کے سینکشننگ رشیا ایکٹ کا مسودہ، جو سینیٹر لنڈسے گراہم نے پیش کیا ہے، امریکہ کی جنگی ترجیحات کو دنیا بھر پر مسلط کرنے کی کوشش ہے، جو ان ممالک کو سزا دینا چاہتا ہے جو اس کی پابندیوں کے نظام کے ساتھ ہم آہنگ نہیں ہوتے۔ لیکن بھارت کے لیے تزویراتی خودمختاری کا مطلب کبھی بھی غیرجانبدار خاموشی نہیں رہا۔ اس کا مطلب ایک ایسی خود مختار پالیسی سازی ہے جو وقتی بیرونی دباؤ کے بجائے طویل المدت قومی مفاد کے مطابق ہو۔
اگرچہ نئی دہلی نے عوامی سطح پر کسی کھلی محاذ آرائی سے گریز کیا ہے، لیکن بھارتی حکام نے خاموشی سے امریکی قانون سازوں سے رابطہ کر کے روسی تیل کی خریداری کی وجوہات بیان کی ہیں۔ وزیر خارجہ ایس جے شنکر کا یہ بیان کہ "جب وقت آئے گا تو دیکھیں گے”، مختلف انداز میں تعبیر کیا گیا ہے۔ کچھ اسے سوچی سمجھی ابہام پسندی کہتے ہیں، تو کچھ اسے ایک تزویراتی وقفہ قرار دیتے ہیں۔ بہرحال یہ بیان سفارتی لچک کی عکاسی کرتا ہے جو بیرونی دباؤ کے ماحول میں فیصلہ سازی کی گنجائش محفوظ رکھتا ہے۔
بھارت نے اکثر اوقات روسی تیل جی-7 کی مقرر کردہ 60 ڈالر فی بیرل کی حد سے کم قیمت پر خریدا، جس سے اسے مغربی شپنگ اور انشورنس سہولیات تک رسائی جاری رکھنے میں مدد ملی۔ تاہم نئی دہلی کا مؤقف واضح رہا ہے کہ وہ اس قیمت کی حد کا رسمی طور پر پابند نہیں اور اس کی توانائی کی تجارت قومی مفاد کے اصول پر مبنی ہے، نہ کہ مغربی یکطرفہ پابندیوں پر۔
تاہم جیسے جیسے سینیٹ میں اس بل کی حمایت بڑھتی جا رہی ہے، بھارت کی سفارتی گنجائش سکڑ سکتی ہے، اور اس پر یوکرین کے لیے واضح حمایت دکھانے کا دباؤ بڑھ سکتا ہے، بصورت دیگر اسے سخت معاشی نتائج کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ممکنہ شدت کو روکنے کے لیے بھارت کو چاہیے کہ وہ اپنی پوزیشن کو تزویراتی پیغامات، اعتماد سازی کے اقدامات اور لچک کے مظاہرے کے امتزاج سے مضبوط بنائے، لیکن بغیر اس کے کہ وہ مجبور یا تابع دکھائی دے۔ یہ ایک نازک سفارتی توازن ہے، مگر بھارت اس راہ پر چلنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
صرف تیل ہی نہیں: ٹیرف کی گونج دیگر شعبوں تک
یہ مجوزہ ٹیرف صرف توانائی کا آلہ نہیں بلکہ ایک تجارتی ہتھیار ہے۔ بھارت کی امریکہ کو سالانہ برآمدات 80 سے 90 ارب ڈالر کے درمیان ہیں۔ اگر 500 فیصد محصول عائد ہوا تو یہ دوا سازی، انجینئرنگ مصنوعات، آٹو پرزہ جات اور ٹیکسٹائل جیسے بڑے شعبوں کو مفلوج کر دے گا، جن کا انحصار بالواسطہ طور پر تیل سے وابستہ اجزاء پر ہوتا ہے۔
تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ بھارت کی توانائی سے وابستہ برآمدات، خصوصاً کیمیکل، دھاتوں، الیکٹرانکس اور آٹو پرزہ جات جیسے شعبے، اس قسم کی محصولی پالیسی کے تحت غیرمتناسب نقصان سے دوچار ہو سکتے ہیں۔
یہ صورتحال ایک بنیادی سوال کو جنم دیتی ہے: کیا تزویراتی شراکت داری اور معاشی جبر ایک ساتھ چل سکتے ہیں؟ اگر بھارت کو سستی توانائی کے حصول پر سزا دی جاتی ہے تو انڈو پیسیفک، دفاع، سیمی کنڈکٹرز اور ٹیکنالوجی جیسے شعبوں میں وسیع تر بھارت-امریکہ تعاون کی ساکھ کو نقصان پہنچے گا۔ موجودہ دباؤ کل کے اعتماد کی بنیادیں کھوکھلی کر سکتا ہے۔
توانائی تحفظ کو مضبوط بنانا
بھارت کو لازم ہے کہ وہ ایک سے زائد محاذوں پر خود کو تیار کرے۔ اگرچہ واشنگٹن میں سفارتی رابطے جاری ہیں، تاہم اسے ممکنہ معاشی جھٹکوں سے نمٹنے کے لیے اندرونی دفاع کو مضبوط بنانا ہوگا۔ اس میں خلیجی ممالک اور افریقہ سے تیل کے ذرائع میں تنوع لانا، اور اسٹریٹجک پیٹرولیم ذخائر (SPR) کو وسعت دینا شامل ہے، جس پر حکومت پہلے ہی غور کر رہی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ معیشت کی تیل پر انحصار کو کم کرنے کے لیے صاف توانائی کی منتقلی کے عمل کو تیز کرنا بھی ضروری ہے۔
قانونی ذرائع بھی اختیار کیے جا سکتے ہیں۔ بھارت نے عالمی تجارتی تنظیم (WTO) سے رجوع کر کے امریکی آٹو ٹیرف پر مشاورت کی درخواست کی ہے اور اسٹیل و ایلومینیم پر جوابی ڈیوٹی کی تجویز دی ہے، تاہم اس نے واضح کیا ہے کہ یہ اقدامات جاری تجارتی مذاکرات کو متاثر نہیں کریں گے۔ پھر بھی، کسی بھی قانونی ردعمل کو انتہائی نپے تلے انداز میں نافذ کرنا ہوگا تاکہ تنازع مزید نہ بڑھے۔ ماضی کا تجربہ احتیاط کا درس دیتا ہے: 2016 میں امریکی-بھارت سولر پینل تنازع نے بالآخر قانونی عمل کے نتیجے میں حل تو نکالا، مگر قلیل المدتی ریلیف محدود رہا، اور بھارت نے متنازع پالیسیوں کو عدالتی فیصلے کے کئی برس بعد مرحلہ وار ختم کیا۔ WTO کا طریقۂ کار اصولی ضرور ہے، لیکن فوری معاشی دباؤ کو ختم کرنے کے لیے اکثر بہت سست ثابت ہوتا ہے۔
توازن کی باریک راہ
آج بھارت کے فیصلے صرف واشنگٹن میں ہی نہیں، ماسکو میں بھی گونجیں گے۔ روس طویل عرصے سے بھارت کو دفاع، توانائی اور خلائی شعبوں میں ایک بااعتماد تزویراتی شراکت دار سمجھتا ہے۔ اگر بھارت نے امریکی دباؤ میں آ کر روسی تیل کی خرید میں کمی کی، تو اسے مہنگے معاہدوں، سخت مالی شرائط اور دوطرفہ مذاکرات میں کم تر سودے بازی کی طاقت جیسے نتائج کا سامنا ہو سکتا ہے۔ اس سے بڑھ کر یہ کہ وہ سیاسی خیرسگالی بھی متاثر ہو سکتی ہے جو دونوں ممالک کے دیرینہ تعلقات کی بنیاد رہی ہے۔
تاہم بھارت اور روس دونوں واشنگٹن کی بدلتی سیاسی ہواؤں سے بھی بخوبی واقف ہیں۔ چونکہ 2026 کے امریکی وسط مدتی انتخابات قریب ہیں، اور سابق صدر ٹرمپ کو کانگریس میں مستحکم حمایت کی غیر یقینی صورتحال ہے، اس لیے دونوں ممالک فی الحال وقت خریدنے اور ناقابل واپسی فیصلوں سے گریز کو ترجیح دے سکتے ہیں۔ اگر ٹرمپ مخالف دھڑا مضبوط ہوا تو امریکہ کو Sanctioning Russia Act جیسے بل کی رفتار کم کرنی پڑے گی۔
روس کے احتیاطی رویے کی عکاسی نائب وزیر خارجہ سرگئی ریابکوف کے اس بیان سے بھی ہوتی ہے جو انہوں نے TASS کو دیا:
"ٹرمپ انتظامیہ کے اقدامات اور بیانات میں بہت تضاد ہے، جس سے کام کرنا آسان نہیں ہوتا۔”
بھارت کے لیے یہ لمحہ شاید محاذ آرائی سے زیادہ حکمت و صبر کا متقاضی ہے — دونوں طاقتوں سے روابط قائم رکھتے ہوئے طویل المدت خودمختاری کو محفوظ بنانا۔
تاہم امریکی قانون سازی کو نظرانداز کر کے روسی تیل کی خریداری جاری رکھنا بھارت کے لیے خطرناک ثابت ہو سکتا ہے، خاص طور پر بھارت-امریکہ شراکت داری کے لیے جو ابھی نازک لیکن گہرائی کی جانب گامزن ہے۔ واشنگٹن بھارت کو ابھرتی ہوئی طاقت کے طور پر پروان چڑھانے میں بھاری سرمایہ کاری کر رہا ہے — ٹیکنالوجی کی منتقلی، قریب لانے والی سپلائی چین، اور کواڈ جیسے تزویراتی فریم ورک کے ذریعے۔ تشویش کا مرکز فوری پابندیاں نہیں بلکہ اس شراکت داری کی مجموعی رفتار کا متاثر ہونا ہے۔
تزویراتی خودمختاری
500 فیصد ٹیرف کی دھمکی محض پالیسی کا آلہ نہیں، بلکہ بھارت کی معاشی خودمختاری، سفارتی چابکدستی، اور عالمی کردار کا ایک کڑا امتحان ہے۔ بھارت کو اپنی توانائی سے متعلق فیصلوں کا دفاع ہٹ دھرمی سے نہیں بلکہ تدبیر سے کرنا ہوگا — پرت در پرت سفارت کاری، ساختی اصلاحات، اور ترقیاتی ترجیحات کی واضح وضاحت کے ذریعے۔ اس تناظر میں بھارت کسی ایک فریق کا انتخاب نہیں کر رہا، بلکہ اپنا خودمختار مؤقف چن رہا ہے۔ وہ واشنگٹن اور ماسکو دونوں کے ساتھ معتبر تعلقات برقرار رکھنا چاہتا ہے، بغیر اس کے کہ کسی ایک کی صف بندی میں دھکیلا جائے۔ تزویراتی خودمختاری کا مطلب تنہائی نہیں، بلکہ توازن، لچک اور نتائج سے آگاہ پوزیشننگ ہے۔
اگر واشنگٹن بھارت کو ایک پائیدار جمہوری شراکت دار کے طور پر دیکھنا چاہتا ہے تو اسے یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ جبری طریقے الٹا اثر ڈال سکتے ہیں — جو بھارت کو متبادل سپلائرز اور جغرافیائی صف بندیوں کی طرف دھکیل سکتے ہیں، اور اگر ضرورت پڑی تو چین کے ساتھ بھی، تاکہ مستقبل کے خطرات سے نمٹا جا سکے۔
اگر امریکہ بھارت کو محض ایک سہل تزویراتی مہرے کے بجائے ایک حقیقی شراکت دار سمجھتا ہے، تو اسے ان پیچیدگیوں کو تسلیم کرتے ہوئے لچک کا مظاہرہ کرنا ہوگا۔ ساتھ ہی، اگر بھارت بیرونی انحصار کے بغیر ترقی کرنا چاہتا ہے، تو اسے بڑھتے دباؤ کے درمیان اپنی مزاحمت، تدبر اور پالیسی کی سمت کو مزید نکھارنا ہوگا۔
