اسلام آباد(مشرق نامہ) –
وزارتِ خزانہ نے بالآخر تسلیم کر لیا ہے کہ انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) نے پاکستان کی جانب سے چینی کی درآمد پر دی گئی ٹیکس چھوٹ پر اعتراض کیا ہے۔ تاہم اس کے باوجود حکومت نے پاکستان شوگر ملز ایسوسی ایشن (پی ایس ایم اے) کے ساتھ ایک نیا معاہدہ کر لیا ہے، جس کے تحت اگر چینی کے ذخائر 70 لاکھ میٹرک ٹن سے تجاوز کریں تو برآمد کی اجازت دی جائے گی۔
یہ معاہدہ 14 جولائی کو وفاقی وزیر برائے قومی فوڈ سیکیورٹی اینڈ ریسرچ اور پی ایس ایم اے کے مابین طے پایا۔ اس کا مقصد شوگر ملز کو قائل کرنا ہے کہ وہ 15 اکتوبر تک چینی کی ایکس فیکٹری قیمت 165 سے 171 روپے فی کلوگرام کے درمیان رکھیں۔ تاہم تجزیہ کاروں کے مطابق حکومت نے گزشتہ برس 7 لاکھ 65 ہزار میٹرک ٹن چینی برآمد کرنے کی اجازت دے کر جو مہنگائی پیدا کی، اس سے کوئی سبق حاصل نہیں کیا۔
یاد رہے کہ اس فیصلے کے بعد مقامی مارکیٹ میں چینی کی قیمت 200 روپے فی کلو تک جا پہنچی تھی۔ قیمتوں کو قابو میں لانے کے لیے حکومت نے چینی کی درآمد پر ٹیکس چھوٹ دی، جس پر آئی ایم ایف نے شدید تحفظات کا اظہار کیا۔ بدھ کے روز قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ کے اجلاس میں سیکریٹری خزانہ امداد اللہ بوسال نے بتایا کہ "چینی کے مسئلے پر حکومت آئی ایم ایف سے بات کر رہی ہے۔”
اجلاس کی صدارت پیپلز پارٹی کے سید نوید قمر نے کی، جنہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف چینی کی درآمد پر دی گئی ٹیکس چھوٹ سے ناراض ہے۔ بوسال نے بتایا کہ آئی ایم ایف پروگرام کے تقریباً 70 اہداف ہیں جن میں سے ایک یہ ہے کہ حکومت ٹیکس چھوٹ نہیں دے سکتی۔
ذرائع کے مطابق آئی ایم ایف نے حکومت سے واضح طور پر کہا ہے کہ تین ایس آر اوز، جن کے ذریعے ٹیکس چھوٹ دی گئی، منسوخ کیے جائیں۔ ایکسپریس ٹریبیون نے منگل کو رپورٹ کیا تھا کہ آئی ایم ایف نے سات ارب ڈالر کے پروگرام کی خلاف ورزی پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے اپنے اعتراضات حکومت تک پہنچا دیے ہیں۔
ایف بی آر کے چیئرمین رشید لنگڑیال نے چینی پر ٹیکس چھوٹ کا جواز پیش کرتے ہوئے بتایا کہ مجموعی درآمدی ڈیوٹیز 53 فیصد تک تھیں، جو درآمد کو ناقابلِ برداشت بنا رہی تھیں۔ چھوٹ کے ذریعے درآمدی چینی کی قیمت میں 82 روپے فی کلو کمی لانا مقصود تھا۔
ابتدائی طور پر ٹریڈنگ کارپوریشن آف پاکستان (ٹی سی پی) نے 3 لاکھ میٹرک ٹن چینی درآمد کرنے کے لیے ٹینڈر جاری کیا تھا، تاہم آئی ایم ایف کے اعتراضات کے بعد اسے کم کر کے 50 ہزار ٹن کر دیا گیا اور بولی جمع کرانے کی تاریخ 18 جولائی سے بڑھا کر 22 جولائی کر دی گئی۔
ایم این اے جاوید حنیف نے حکومت کی دوہری پالیسی پر تنقید کی، کہ بجٹ کے دوران تو آئی ایم ایف کو جواز بنایا گیا، مگر بعد میں خود ہی معاہدے کی خلاف ورزی کی گئی۔ بوسال نے تاہم اس تاثر کی تردید کی کہ حکومت چینی کی درآمد کے بدلے تنخواہ دار طبقے پر نئے ٹیکس عائد کرنے جا رہی ہے۔
پیپلز پارٹی کی نفیسہ شاہ نے تبصرہ کیا کہ "مفادات کے گروہ آئی ایم ایف سے بھی زیادہ طاقتور ہیں۔”
معاہدے کے تحت کہا گیا ہے کہ "وفاقی حکومت 2025-26 کی کرشنگ سیزن کے اختتام کے 30 دن بعد، سات ملین میٹرک ٹن سے زائد (بشمول پرانا اور نیا پیداوار) چینی اسٹاک کی صورت میں برآمد کی اجازت دے گی۔”
اس تعریف کے مطابق درآمد شدہ چینی بھی، اگر استعمال نہ ہوئی ہو، اسٹاک کا حصہ بن سکتی ہے۔ اسٹاک کی تصدیق ایف بی آر کے ٹریک اینڈ ٹریس نظام کے ذریعے کی جائے گی اور ایک چار رکنی کمیٹی نگرانی کرے گی، جس میں وفاقی، صوبائی حکومتوں اور پی ایس ایم اے کے دو نمائندے شامل ہوں گے۔
اہم بات یہ ہے کہ معاہدے میں چینی کی قیمت کا تعین کیا گیا ہے، جو مقابلے کے قانون، خاص طور پر مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) کے ضوابط کی کھلی خلاف ورزی ہے۔ معاہدے میں درج ہے:
"15 جولائی 2025 کو چینی کی زیادہ سے زیادہ ایکس مل قیمت 165 روپے فی کلو ہوگی، جس میں ہر ماہ دو روپے کا اضافہ کرتے ہوئے 15 اکتوبر 2025 تک اسے 171 روپے فی کلو تک پہنچایا جائے گا۔”
پچھلے سال برآمدات سے قبل چینی کی ایکس مل قیمت 140 روپے فی کلو سے کم تھی۔ اب حکومت ملرز کو براہ راست فائدہ دے رہی ہے کیونکہ 171 روپے کی قیمت میں ریٹیل منافع شامل نہیں ہے۔
نوید قمر کا کہنا تھا کہ حکومت کو چینی کے کاروبار سے مکمل طور پر باہر نکل جانا چاہیے، بشمول نئی شوگر ملز کے لائسنسنگ نظام کے خاتمے کے۔
"ملک میں چینی کے وافر ذخائر موجود ہیں۔ اس کے باوجود درآمد کرنے سے مارکیٹ کو منفی اشارے دیے جا رہے ہیں۔” انہوں نے کہا۔
انہوں نے مزید کہا کہ حکومت کو صرف گندم کو ریگولیٹ کرنا چاہیے، چینی کو نہیں۔ "چینی آج بھی سخت ریگولیٹڈ جنس ہے، جبکہ گندم کو آزاد کر دیا گیا ہے۔”
دیگر امور
قائمہ کمیٹی نے دو نجی ارکان کے بل بھی زیرِ غور لائے:
کارپوریٹ سوشل ریسپانسبیلٹی (CSR) بل — نفیسہ شاہ کی جانب سے پیش کیا گیا، جس کے تحت کمپنیوں کو اپنے خالص منافع کا 1 فیصد سماجی بہبود پر خرچ کرنے کا پابند کیا جانا تھا۔
سیکریٹری خزانہ نے اس کی مخالفت کی کہ اس سے کاروباری لاگت بڑھے گی، تاہم کمیٹی ارکان نے کہا کہ یہ خالص منافع پر ہے، فروخت پر نہیں، اس لیے یہ دلیل ناقابلِ قبول ہے۔
نفیسہ شاہ نے مؤقف اختیار کیا کہ بہت سی کمپنیاں پہلے ہی رضاکارانہ طور پر 1.5 فیصد خرچ کرتی ہیں، لہٰذا یہ قانون قابلِ عمل ہے۔ تاہم وزارت خزانہ نے اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت کے لیے ایک ماہ کا وقت مانگا، جسے کمیٹی نے غیر ضروری قرار دیا۔
پارلیمانی بجٹ نگرانی بل — رکن قومی اسمبلی رانا ارادت شریف خان کی جانب سے پیش کیا گیا، جس کا مقصد بجٹ پر پارلیمانی نگرانی کو بہتر بنانا ہے۔
سیکریٹری خزانہ بوسال نے اس پر تحفظات کا اظہار کیا، لیکن نوید قمر نے کہا کہ اگرچہ یہ بل بیوروکریسی کی خود مختاری کو چیلنج کرے گا، لیکن مجموعی نظام کی بہتری کے لیے ضروری ہے۔ چنانچہ اس بل پر مزید غور کے لیے ایک ذیلی کمیٹی قائم کر دی گئی۔
