اسلام آباد: ٹیکس فراڈ کیسز میں گرفتاری کی سخت شرائط پر ارکانِ پارلیمنٹ اور تاجروں کی جانب سے شدید ردِعمل کے بعد وزیرِاعظم شہباز شریف نے پیر کے روز ہدایت دی کہ ٹیکس قوانین میں گرفتاری کے اختیارات کو نرم کیا جائے اور فنانس ایکٹ میں چھ ضروری شرائط شامل کی جائیں تاکہ ایف بی آر افسران کی جانب سے اختیارات کے ناجائز استعمال سے بچا جا سکے۔
وزیرِاعظم نے ایف بی آر سے متعلق امور کا جائزہ لیتے ہوئے اجلاس کی صدارت کی اور ایک خصوصی کمیٹی بنانے کی ہدایت دی۔ انہوں نے زور دیا کہ کاروباری طبقے یا ٹیکس دہندگان کو کسی بھی صورت میں ہراساں نہ کیا جائے۔
اجلاس میں وزرائے دفاع، قانون، تجارت، اقتصادی امور، اطلاعات، وزیرِ مملکت برائے ریلویز، چیئرمین ایف بی آر، اقتصادی ماہرین اور دیگر اعلیٰ حکام شریک ہوئے۔
شہباز شریف کو بریفنگ دی گئی کہ سیلز ٹیکس نادہندگان کی گرفتاری سے متعلق قانونی شقیں 1990ء کی دہائی سے قانون کا حصہ ہیں، مگر عدالتوں کے فیصلوں کی روشنی میں ان شقوں میں مزید وضاحت کے لیے ترامیم کی جا رہی ہیں۔
وزیرِاعظم نے کہا کہ باقاعدہ ٹیکس دہندگان کو ہراساں کرنا ناقابلِ قبول ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ کاروباری طبقے اور سرمایہ کاروں کی عزت اور وقار مقدم ہے اور کسی بھی قسم کی ناجائز ہراسانی ناقابلِ برداشت ہے۔
وزیرِاعظم نے ہدایت دی کہ ٹیکس قوانین کے تحت گرفتاری کا اختیار صرف غیرمعمولی حد کے نادہندگان تک محدود رکھا جائے۔ انہوں نے گرفتاریوں کے حوالے سے بیرونی نظرِثانی اور چیک اینڈ بیلنس کا مؤثر نظام وضع کرنے کا بھی حکم دیا۔
انہوں نے کہا کہ قوانین کے غلط استعمال سے بچاؤ سے متعلق شقیں بھی فنانس ایکٹ کا حصہ بنائی جائیں۔ مزید یہ کہ پارلیمان میں شامل تمام اتحادی جماعتوں سے مشاورت کی جائے۔
گرفتاری کے لیے چھ شرائط درج ذیل ہیں:
- اگر ملزم فرار ہونے کی کوشش کرے
- شواہد میں رد و بدل کرنے کی کوشش کرے
- تین بار طلبی کے نوٹسز دیے جائیں اور وہ پیش نہ ہو
- مخصوص حد سے زائد ٹیکس فراڈ
- 50 ملین روپے سے زائد کا ٹیکس فراڈ ہو تو سی ای او، سی ایف او یا بورڈ آف ڈائریکٹرز کو گرفتار کیا جا سکے
- ایف بی آر کے خصوصی بورڈ اور چیمبر آف کامرس کے نمائندے کی منظوری سے گرفتاری کی جا سکے
آئی ایم ایف نے ایف بی آر سے 389 ارب روپے کی وصولی فنانس بل 2025-26 کے تحت مؤثر نفاذ سے مشروط کی ہے۔
اگر پارلیمنٹ نے ایف بی آر کے اختیارات کو نرم کیا تو آئی ایم ایف حکومت سے منی بجٹ کے ذریعے اضافی اقدامات کا مطالبہ کر سکتا ہے۔
دوسری طرف سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ کو اس وقت حیرت ہوئی جب سینیٹر انوشہ رحمٰن نے نشان دہی کی کہ ایک غیرفعال اتھارٹی کے اکاؤنٹ میں 45 ارب روپے کی رقم موجود ہے مگر اسے حکومت کے مرکزی فنڈ میں شامل نہیں کیا گیا۔
انہوں نے کہا کہ نادرا ٹیکنالوجی بھی ہر تصدیق پر حکومت سے رقم لیتی ہے، یہاں تک کہ الیکشن کمیشن سے بھی ہر ووٹر کی تصدیق پر 40 روپے وصول کیے۔
یہ معاملہ فنانس بل 2025-26 کے تحت پبلک فنانس مینجمنٹ ایکٹ میں ترامیم کے دوران سامنے آیا۔
کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر سلیم مانڈوی والا کی زیرِ صدارت اجلاس میں ٹیکس فراڈ سے متعلق جرائم، سزاؤں اور جرمانوں کی شقوں پر بحث کی گئی۔
سینیٹر فاروق ایچ نائیک کی تجاویز:
- ٹیکس فراڈ کی سزا 10 ملین روپے سے کم کر کے 5 ملین کی جائے
- سزا 10 سال سے کم کر کے 5 سال کی جائے
- مقدمے سے قبل تین علیحدہ نوٹسز جاری کیے جائیں
- اپیل ہائی کورٹ میں ہو اور 60 دن کے اندر فیصلہ لازم ہو
- تفتیش، انکوائری اور ٹرائل کو الگ الگ مرحلوں میں تقسیم کیا جائے
سینیٹر نائیک نے کہا کہ 2 سال کی سزا بھی کاروباری افراد کے لیے سخت ہے، 10 سال بہت زیادہ ہے۔
سینیٹر شبلی فراز نے کہا: ٹیکس قوانین کو سیاسی انتقام کے لیے استعمال نہ کیا جائے۔
کمیٹی نے آڈٹ فرموں کے معائنے سے متعلق نئی شق کی منظوری دی۔
سینیٹر انوشہ رحمٰن نے ای کامرس پلیٹ فارمز پر ضابطے کی اہمیت پر زور دیا اور کہا کہ آن لائن پلیٹ فارمز سے آمدنی حاصل کرنے والے نوجوانوں اور خواتین پر بوجھ نہ ڈالا جائے۔
سینیٹر محسن عزیز نے ای-بلنگ سسٹم پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ ملائیشیا نے اسے تین سال پہلے مرحلہ وار نافذ کیا۔ ہمیں بھی اپنی تیاری کا جائزہ لینا چاہیے۔
کمیٹی نے ایف اے ٹی اے/پی اے ٹی اے کے لیے ٹیکس چھوٹ کی پالیسی پر بھی غور کیا جسے اگلے مالی سال سے 10 فیصد جی ایس ٹی سے مرحلہ وار ختم کیا جائے گا۔
آخر میں کمیٹی نے اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری سروسز ٹیکس 2001 اور فنانس بل 2005 کی شقوں پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ آئی ایم ایف کی شرط کے مطابق نیگیٹو لسٹ آف سروسز بھی تیار کی جائے گی۔
کمیٹی کے چیئرمین نے خبردار کیا کہ سندھ حکومت یہ تحفظات ظاہر کر رہی ہے کہ ایف بی آر سروسز پر ان کے دائرہ اختیار میں مداخلت کر رہا ہے، حالانکہ یہ صوبائی معاملہ ہے۔
کمیٹی نے غیرمنقولہ جائیداد پر فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی ختم کرنے کی تجویز کی منظوری بھی دے دی۔
