دمشق (مشرق نامہ) – شام کے نئے پارلیمان کے دو تہائی ارکان انتخابی کالجوں کے ذریعے منتخب کیے جائیں گے، جبکہ بقیہ ارکان عبوری صدر احمد الشرع براہ راست نامزد کریں گے۔
شام میں طویل المدتی حکمران بشارالاسد کے اقتدار سے ہٹائے جانے کے بعد پہلی مرتبہ پارلیمانی انتخابات منعقد ہو رہے ہیں، جو تقریباً 14 برس کی جنگ کے بعد ملک کی نازک عبوری تبدیلی میں ایک سنگ میل کی حیثیت رکھتے ہیں۔
اتوار کے روز شام کے انتخابی کالجوں کے ارکان نئے قانون سازوں کے انتخاب کے لیے جمع ہوئے، تاہم اس عمل کو غیر جمہوری قرار دے کر تنقید کا نشانہ بنایا جا رہا ہے، کیونکہ 210 ارکان پر مشتمل نئے عوامی اسمبلی کے ایک تہائی اراکین کو عبوری صدر احمد الشرع براہ راست نامزد کریں گے۔
باقی نمائندے عوام کے براہِ راست ووٹ سے نہیں بلکہ ملک بھر کے انتخابی کالجوں کے ذریعے منتخب ہوں گے۔
ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ نظام بااثر افراد کو فائدہ پہنچاتا ہے اور اس کے نتیجے میں اقتدار شام کے نئے حکمرانوں کے ہاتھوں میں ہی مرکوز رہے گا، بجائے اس کے کہ حقیقی جمہوری تبدیلی کی راہ ہموار ہو۔
گزشتہ ماہ ایک مشترکہ بیان میں درجن سے زائد غیر سرکاری تنظیموں نے کہا تھا کہ اس عمل کے نتیجے میں صدر الشرع ’’ایسی پارلیمانی اکثریت تشکیل دینے کے قابل ہوں گے، جس کے ارکان یا تو ان کے منتخب کردہ ہوں گے یا ان کی وفاداری کے حامل‘‘، جس سے ’’کسی حقیقی جمہوری عمل کے لیے ناگزیر کثرتِ رائے کے اصول کو نقصان پہنچنے کا خطرہ ہے‘‘۔
فرانس میں قائم تنظیم Syrians for Truth and Justice کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر بَسّام الاحمد نے خبر رساں ایجنسی اے ایف پی سے گفتگو میں کہا کہ آپ اس عمل کو جو چاہیں کہیں، لیکن اسے انتخابات نہیں کہا جا سکتا۔
دوسری جانب دروز اکثریتی صوبے السویداء اور شمال مشرقی خطے، جو کردوں کی قیادت میں شامی ڈیموکریٹک فورسز کے زیرِ کنٹرول ہیں، میں انتخابات غیر معینہ مدت تک مؤخر کر دیے گئے ہیں، کیونکہ وہاں کی مقامی اتھارٹیز اور دمشق کی مرکزی حکومت کے درمیان کشیدگی برقرار ہے۔
کوئی مہم نہیں، کوئی جماعت نہیں
دمشق سے رپورٹنگ کرتے ہوئے الجزیرہ کے نامہ نگار اسامہ بن جاوید نے بتایا کہ نئی اسمبلی کے لیے ووٹنگ ’’انتخاب اور چناؤ کے امتزاج پر مبنی ایک ماڈل‘‘ کے تحت ہو رہی ہے۔
انہوں نے کہا کہ اتوار کے انتخابات کی جمہوری کمزوریوں کے باوجود یہ شامی عوام کے لیے ایک اہم قدم ہیں تاکہ وہ ایسے ادارے میں نمائندگی حاصل کر سکیں جو ملک کے بڑے چیلنجوں سے نمٹنے کی کوشش کرے گا۔
انہوں نے کہا کہ یہاں کوئی سیاسی مہم نہیں، کوئی سیاسی جماعت نہیں۔
بن جاوید کے مطابق جن شامیوں سے انہوں نے بات کی، وہ ’’جانتے ہیں کہ یہ عام انتخابات نہیں ہیں، اور وہ یہ بھی سمجھتے ہیں کہ شام اس وقت عام انتخابات منعقد نہیں کر سکتا‘‘ کیونکہ 14 سالہ جنگ نے ملک کو تباہ کر دیا ہے۔
’’لیکن عوام کو سڑکوں پر یہ احساس ہے کہ تقریباً چھ دہائیوں پر مشتمل الاسد خاندان کی حکمرانی کے بعد یہ ان کے لیے پہلی بار کسی انتخاب کا حقیقی ذائقہ چکھنے کا موقع ہے،‘‘ انہوں نے کہا۔
الاسد خاندان کے دورِ اقتدار میں باقاعدگی سے انتخابات تو ہوتے تھے، لیکن انہیں جعلی قرار دیا جاتا تھا اور بعث پارٹی ہمیشہ پارلیمان پر غالب رہتی تھی۔
آنے والی پارلیمان، جو 30 ماہ کی مدت کے لیے قائم ہوگی، کو آئندہ عام انتخابات میں عوامی ووٹ کی تیاری کے لیے بنیاد فراہم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔
بن جاوید نے کہا کہ پارلیمان کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ شام ایک آئینی جمہوریت بن سکتا ہے اور اقتدار میں آنے والے افراد اپنے ووٹروں کے سامنے جواب دہ ہوں گے۔
نظام کیسے کام کرے گا؟
عوامی اسمبلی کی کل نشستیں 210 ہیں، جن میں سے 140 ارکان کو ملک بھر کے انتخابی کالجوں کے ذریعے چنا جائے گا، جبکہ باقی 70 ارکان کو صدر الشرع براہِ راست نامزد کریں گے۔
ملک کے 60 اضلاع میں 7,000 انتخابی کالج اراکین — جو ہر ضلع میں بنائی گئی کمیٹیوں کی جانب سے درخواست دہندگان میں سے منتخب کیے گئے ہیں — 140 نشستوں کے لیے ووٹ ڈالیں گے۔
تاہم کرد اکثریتی شمال مشرقی علاقوں اور دروز اکثریتی جنوبی صوبے السویداء میں انتخابات کے مؤخر ہونے کے باعث وہاں کی نشستیں خالی رہیں گی۔
تمام امیدوار انہی انتخابی کالجوں کے ارکان میں سے ہیں اور آزاد حیثیت میں انتخاب لڑ رہے ہیں، کیونکہ الاسد حکومت کے خاتمے کے بعد شام کی نئی انتظامیہ نے تمام موجودہ سیاسی جماعتیں تحلیل کر دی تھیں اور تاحال نئی جماعتوں کی رجسٹریشن کا نظام قائم نہیں کیا گیا۔
عوامی ووٹ میں رکاوٹیں
اگرچہ براہِ راست عوامی ووٹ کی عدم موجودگی کو غیر جمہوری قرار دیا جا رہا ہے، لیکن بعض تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ حکومت کے پاس اس کی وجوہات معقول ہیں۔
صدر الشرع نے کہا ہے کہ براہِ راست انتخابات کا انعقاد اس وقت ممکن نہیں، کیونکہ بڑی تعداد میں شامی شہری دستاویزی شناخت سے محروم ہیں، جب کہ لاکھوں افراد ملک چھوڑ کر جا چکے ہیں یا اندرونی طور پر بے گھر ہو چکے ہیں۔
سوریہ پر تحقیق کرنے والے ادارے Karam Shaar Advisory کے سینئر تجزیہ کار بنجامن فیو نے خبر رساں ادارے اے پی کو بتایا کہ ہمیں تو یہ بھی معلوم نہیں کہ آج شام میں کتنے شامی موجود ہیں، کیونکہ بے گھر افراد کی تعداد بہت زیادہ ہے۔
انہوں نے کہا کہ انتخابی فہرستیں تیار کرنا اس وقت واقعی بہت مشکل ہوگا۔
عرب ریفارم انیشی ایٹو اور چیٹم ہاؤس تھنک ٹینک سے وابستہ سینئر ریسرچ فیلو حید حید نے اے پی کو بتایا کہ انہیں انتخابی عمل کی شفافیت کی کمی پر زیادہ تشویش ہے۔
انہوں نے کہا کہ بالخصوص جب بات ذیلی کمیٹیوں اور انتخابی کالجوں کے انتخاب کی آتی ہے تو وہاں کوئی نگرانی نہیں، اور پورا عمل ممکنہ طور پر ہیرا پھیری کے خطرے سے دوچار ہے۔
ناقدین نے نئے اسمبلی میں اقلیتوں اور خواتین کی نمائندگی کے بارے میں بھی خدشات ظاہر کیے ہیں، کیونکہ امیدواروں میں خواتین کا تناسب صرف 14 فیصد ہے، اور السویداء و شمال مشرقی علاقے اس عمل سے مکمل طور پر خارج ہیں۔
کرد اکثریتی شمال مشرقی علاقے کے ایک 40 سالہ استاد نِشان اسماعیل نے اے ایف پی کو بتایا کہ انتخابات الاسد حکومت کے خاتمے کے بعد ایک نئے سیاسی آغاز کا موقع بن سکتے تھے، مگر کئی خطوں کو نظرانداز کیے جانے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ سیاسی شمولیت کے معیارات کا احترام نہیں کیا جا رہا۔
دمشق میں ایک اجلاس کے دوران امیدوار مَیسّہ حلوانی نے کہا کہ نظام پر تنقید فطری ہے۔ ’’حکومت ابھی نئی ہے اور آزادی بھی ہمارے لیے ایک نیا تجربہ ہے،‘‘ انہوں نے کہا۔
الجزیرہ کے بن جاوید کے مطابق، آنے والی پارلیمان کو ایک ایسے ملک میں سنگین چیلنجز کا سامنا ہوگا جو ابھی الاسد دور کے ڈھانچوں کو ختم کر کے خود کو ازسرِنو تعمیر کرنے کی جدوجہد کر رہا ہے۔
ان چیلنجز میں معیشت شامل ہے جو بین الاقوامی پابندیاں ہٹنے کے باوجود اب بھی مشکلات کا شکار ہے؛ سلامتی کے مسائل، کیونکہ ملک کے کئی حصے اب بھی کرد افواج، دروز جنگجوؤں اور اسرائیل کے زیرِ اثر ہیں؛ اور مختلف نسلی و مذہبی گروہوں کو نمائندگی فراہم کرنے کی ضرورت بھی ایک بڑا امتحان ہے۔
انہوں نے کہا کہ شام کو اس وقت ہر چیز کی ضرورت ہے۔
